科技部办公厅关于印发《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》(9)

    3. 开展“一带一路”孵化器国际合作。对“一带一路”沿线国家输出孵化器建设和管理经验，指导并帮助其建设一批发展理念新、创业服务优、孵化能力强的新型孵化器，提升当地创新创业水平。鼓励“一带一路”沿线国家创业人才开展国际化创业或来华创业，促进人才在区域间的流动。依托孵化器开展国际化创业服务体系建设，推动国际合作交流、国际技术转移，帮助在孵企业把握新兴市场的创业机遇，拓展国际市场，提高企业全球化开放程度。

    （七）推动改革创新，促进孵化器可持续发展

    继续推动国有企事业孵化器转制，鼓励各类孵化器开展机制创新，推动孵化器探索政府采购、市场化服务及创业投资相结合的多维运营模式，鼓励孵化模式创新，实现健康可持续发展。

    1. 继续推动国有孵化器改革创新。鼓励事业单位性质孵化器转制。鼓励国有企业孵化器创新体制机制，探索所有权和经营权分离，推进实施现代企业管理制度和职业经理人制，通过政府购买服务等方式引导孵化器提供公共服务。支持外资和民营资本参与创办混合所有制孵化器。探索建立国有孵化器管理人员绩效奖励机制，调动从业人员积极性。

    2. 引导孵化器探索可持续发展模式。鼓励孵化器形成政府采购服务、场地租金、增值服务和股权投资收益相结合的多元收入模式。支持孵化器以自有资金、应收房屋租金或增值服务费等入股优质企业，分享企业成长发展收益。吸引社会资本参与配套服务和服务平台搭建，通过提供有偿增值服务弥补公益服务投入。鼓励孵化器探索建立毕业企业反哺机制，引导毕业企业通过捐赠、设立种子基金、担任创业导师、共建服务平台等方式反哺孵化器。

    3. 鼓励孵化器不断创新孵化模式。鼓励孵化器创新孵化模式，支持各类孵化器在借鉴国内外先进经验的基础上，充分依托自身优势和特色，进一步探索促进创业资源整合、提升专业服务和投融资链接能力的新路径、新模式。鼓励品牌孵化器通过连锁经营、品牌输出、一器多基地等模式创新实现规模化发展，扩大优势创新创业资源的辐射范围，塑造创业服务品牌。鼓励孵化器以促进技术转移转化、新产品研发、传统业务转型和开放式协同创新等为切入点，融入龙头骨干企业、高校和科研院所创新创业生态圈，形成资源共享和收益分享的联动发展机制。

    （八）营造创业氛围，引领创业文化繁荣发展

    紧抓大众创业、万众创新战略机遇，以实施“创业中国”行动和举办“孵化器30周年系列活动”为契机，开展全方位、多层次、立体化的创业孵化活动，加强创业文化宣传推广，积极营造有利于大众创业、万众创新的舆论氛围。

    1. 深入开展各类创业孵化品牌活动。鼓励孵化器组织创业者参与中国创新创业大赛、大学生创业大赛、留学人员创新创业大赛、互联网创业大赛等各类创新创业大赛。支持孵化器及行业协会组织联合国外创业大赛机构开展跨国创业大赛。鼓励创业服务机构通过创业大赛、双创活动周活动、创业论坛、创业沙龙等方式开展创业孵化活动。鼓励孵化器充分结合中国孵化器30周年系列活动等，全面总结区域或孵化器发展成就和经验，开展各类宣传活动，开展区域孵化器论坛和峰会，开展多层次研讨及会展活动。