陈有西：根本扭转经济刑法指导思想

　　核心提示：中国改革开放以来逐步发展起来的经济刑法，带有浓重的前苏联色彩，适应中国改革早期的所有制、计划经济和分配模式特征。平等保护各种私有制经济，这是市场经济环境下,必须端正的刑法指导思想。藉由三中全会开启的全面改革，我们的刑法基础思想，经济刑法，同样需要有适应性的变化，尤其是在梳理市场、政府关系中，要改造的法律相当多。

　　三中全会布置“全面深化经济改革”开局之年，对民营企业、私营经济将产生重大影响。市场在资源配置中起决定作用，政府和市场关系的厘清归位，将给市场法治环境带来哪些变化？企业家如何适应这一变化？与之相关的经济刑法又该做怎样的修正？《中国民商》对话著名律师陈有西，探讨上述重大改革话题。

　　改变所有制歧视的立法根源

　　《中国民商》：三中全会《决定》有关法治方面的内容，你怎样评价？

　　陈有西：三中全会决议的内容尽管有很多不尽如人意的地方，但是确实已经坚守了继续改革的基调，守住了底线，我的评价是乐观可期待的。特别是市场调控决定性作用的经济理论提法，基点、主干已经树起来了。三中全会《决定》60条里，有5条是跟我们法律界有关的，就是司法改革的问题。5条讲了8个大问题，对全面启动司法改革有很大的促进作用。其中关于落实宪法和宪政、深化行政执法体制改革，加上配套的行政诉讼法的修改，人权的保障，法院的改革、律师制度的完善，真正实施起来，将一定程度上改变中国司法结构和司法方式，树立司法的权威。市场机制下，所有的政府行为要受司法审查，这一项基本原则也就确立起来了。

　　《中国民商》：您在这几年中接触了大量企业家案例，其中反映的问题是什么？决定是否对其中的某些问题作出了回应？

　　陈有西：目前中国民营企业的生存环境非常不好，这是有目共睹的。我曾经说过，我们的经济越开放，我们的政治理论，管理国家的理论，法律理论、宪法理念和我们治国的思想，反而越保守。所以上层建筑和经济基础的冲突越来越激烈。这种错位，最后挤在岩石缝里的，就是民营企业家。随着新一轮改革的深化，藉由三中全会开启的全面改革，我们的刑法基础思想，经济刑法，同样需要有适应性的变化，尤其是在梳理市场、政府关系中，要改造的法律相当之多。

　　在具体的案例中，我接触到很多政府单方违约、又用行政权力干预司法，为自己正名的情况。比如广东号称首富，上了福布斯排行榜的张克强案，他投资3.3个亿到青海盐田去买了公司股权。这个公司原来是云烟公司下面的子公司，是国企，原来谈好收购，愿意入股这个青海盐田的，到了云烟公司总公司不同意，国企觉得有风险。不要了，以后他们就找到张克强，张克强看中这个项目，他也是风投的专家，觉得这个项目投下去很好，3个亿就放进去了，搞的信托。然后这个公司一上市，3亿多的投资，最高市值到了40多个亿。这样云南方就觉得卖亏了，就以国有资产流失的名义，把张克强抓起来了。张克强现在已经被关了三年多。这个完全是所有制的歧视，打着公有财产神圣不可侵犯的漂亮愰子，肆意撕毁合同，破坏市场平等竞争的环境。我卖错了，当时坚决不要，现在见到有钱赚了让你广东人赚去了，我必须寻找借口拿回来。用所有制正义进行掠夺。政府可以任意反悔，私有资产投资，就以各种名义收拾你。基本的《合同法》原则，诚实信用的原则，双方平等协商一致的原则，全部被违反了。《拿破仑法典》就确立的主体平等、等价有偿、诚实信用、法律至上的原则，在中国经常被任意摧毁。