又踏层峰望眼开 ——《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定(7)

　　社会各界普遍认为，这次改革将原来需要在多个部门之间流转的事情放在一个部门，极大提高决策和办事效率，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，改革力求调动中央和地方两个积极性——

　　调动中央和地方两个积极性，一直以来是改革的重点。

　　决定提出，确保集中统一领导；赋予省级及以下机构更多自主权；构建简约高效的基层管理体制；规范垂直管理体制和地方分级管理体制。

　　原则坚定，措施灵活——决定明确，上级机关要优化对基层的领导方式，既允许“一对多”，由一个基层机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报。

　　基层干部普遍反映，改革正在破解“上面千根线下面一根针”的问题，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，必将激发基层更大的活力，也对基层干部的能力有了更高的要求。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，改革使政府与市场两只手定位更加清晰、协调——

　　这次深化机构改革，对宏观管理、市场监管领域的机构和职能进行了大幅调整优化，以充分发挥市场和政府各自优势：

　　减少了宏观部门的微观管理事务和具体审批事项，要求把主要精力真正转到抓宏观上来，发挥战略导向作用；

　　做出了市场监管体制改革顶层设计，组建国家市场监管总局，集中管理反垄断统一执法和知识产权保护；

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　　一方面通过改革让各类市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富，实现资源配置效益最大化和效率最优化；另一方面发挥党和政府的积极作用，管好那些市场管不了或者管不好的事情。

　　各界人士一致看好这些举措，认为将极大降低制度性交易成本，为经济社会发展提供更为强大的驱动力。

　　一分部署，九分落实。

　　这是一张确保改革落地的时间表、路线图：

　　中央和国家机关机构改革要在2018年底前落实到位；

　　省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，2018年底前机构调整基本到位；

　　省以下党政机构改革由省级党委统一领导，在2018年底前报党中央备案。所有地方党政机构改革任务在2019年3月底前基本完成；

　　实施机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时启动相关程序；依法依规完善党和国家机构职能，依法履行职责，依法管理机构和编制，确保改革在法治轨道上运行。

　　40年前改革开放的声声春雷，唤醒了一个时代的蓬勃生机；

　　40年后机构改革的阵阵鼓点，更激发起奋进新时代的万丈豪情。