又踏层峰望眼开 ——《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定(6)

　　中国特色社会主义步入新时代，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程，必须实现国家治理体系和治理能力现代化。

　　但横亘在现代化新征程上的挑战依然不少：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，生态环境保护任重道远，社会服务体系不健全，民生领域还有不少短板，全面依法治国任务依然繁重……

　　“这些问题同国家治理体系和治理能力直接或间接相关，要从根本上加以解决，就必须对体制机制和机构进行调整完善，推动经济、政治、文化、社会、生态文明领域改革持续深化，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党和国家机构职能体系。”习近平总书记强调。

　　展开党和国家机构改革的宏大蓝图，人们发现，中国共产党立志进行以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标的深刻变革的决心，力透纸背。

　　——立足当前、聚焦今后三年，针对实现第一个百年奋斗目标，抓重点、补短板、强弱项、防风险；

　　——放眼未来、着眼今后二三十年，前瞻实现第二个百年奋斗目标，重视打基础、立支柱、定架构，解决事关长远的体制机制问题。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，改革突出系统性、全面性、重构性——

　　啃最硬的骨头，拆最牢的藩篱。

　　“组建”“重新组建”“优化”“不再设立”……方案中的一系列关键词，意味着党和国家机构正在发生一场前所未有的深刻变革。

　　“这不是小修小补，而是大刀阔斧；不是细枝末节，而是建梁架柱；不是拆东补西，而是系统重构。既立足当前又着眼长远。”一位西部省份省委书记说。

　　这次改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位就超过80个。改革调整幅度之大，触及利益之深，为改革开放40年来之最。

　　“这不是分久必合、合久必分的循环往复，而是标本兼治、形神兼备、带有重构性的真改革，是一场伟大的自我革命。”一位全国人大代表说。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，改革重在优化协同高效——

　　不少人注意到，以往的机构改革强调“精简”，这次改革并未突出这一点，而是强调“优化协同高效”。

　　“优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。”习近平总书记指出，只要这个目标达到了，该精简的就精简，该加强的就加强，不要为了精简而精简。

　　这次改革，确保一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，让党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。

　　比如有关农业投资项目，过去牵涉到农业部、国家发展改革委和财政部等多个部门分段管理，如今要整合有关职责到新组建的农业农村部。