北京一律所上书公安部：为看守所法征求意见稿提21条修改建议(2)

    此外，该律所还对律师会见不被监听、律师助理是否可以参与会见、嫌疑人的释放、物品管理等提出修改建议。

    附：北京市尚权律师事务所对《中华人民共和国看守所法》（公开征求意见稿）的修改建议。

    公安部监所管理局：

    经认真研究，现对《中华人民共和国看守所法》（公开征求意见稿）提出以下修改建议：

    一、建议将第六条修改为：国务院司法行政部门主管全国看守所工作。县级以上地方人民政府司法行政机关主管本行政区域看守所工作。

    ▌理由：实行侦、羁分离，将看守所转隶司法行政机关主管，使看守所成为中立的、服务于诉讼各方的刑事羁押机构，在法律界基本已形成共识。此次立法，应坚持这一方向和立场。

    ▌备注：与本条修改相适应，征求意见稿所涉主管机关“国务院公安部部门”、“公安机关”的权限，均修改为“国务院司法行政部门”、“司法行政机关”的权限。

    二、建议将第七条修改为：看守所对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯实施羁押，必须严格遵守刑事诉讼法和本法有关规定。

    ▌理由：看守所的羁押对象，不仅包括“犯罪嫌疑人、被告人”，还包括“罪犯。”

    三、建议将第二十二条修改为：犯罪嫌疑人、被告人被刑事拘留、逮捕后，案件主管机关应当立即将其送所在地看守所羁押，至迟不得超过二十四小时，并在拘留证、逮捕证上注明法定羁押起止时间。

    ▌理由：根据刑事诉讼法规定，拘留、逮捕后应当立即送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。此处应保持一致。

    四、建议将第二十七条第二款修改为：发现身体有伤的，应当由驻看守所医生问明原因，做好相关记录，并由医生、送押人员和犯罪嫌疑人、被告人三方签字。对可能涉案的物品，移交送押人员；对不允许带入监室的非涉案物品，由看守所代为保管，并由收押人员、送押人员、犯罪嫌疑人、被告人三方在物品清单上签字。

    ▌理由：为充分保障犯罪嫌疑人、被告人的财产权利，对于涉案或者非涉案物品的移送、保管，均应制作物品清单，并由收押人员、送押人员、犯罪嫌疑人、被告人三方在物品清单上签字。

    五、建议将第三十四条第二款修改为：人民检察院收到申请后，应当及时对羁押的必要性进行审查，并在作出审查结论后两日内将结果书面告知看守所。看守所接到人民检察院书面通知后，应当立即通知申请人。

    ▌理由：人民检察院将羁押必要性审查结果告知看守所，应当有时间要求，建议增加规定“在作出审查结论后两日内将结果书面告知看守所。看守所接到人民检察院书面通知后，应当立即通知申请人。”

    六、建议将第四十六条第一款修改为：辩护律师持律师执业证、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排，保证辩护律师在四十八小时以内见到在押的犯罪嫌疑人、被告人。