刑事诉讼法实施研究(2)

2017-09-27 13:50来源：中国法院网浏览：次手机版

　　三、刑事诉讼法修改的重要内容

　　此次刑诉法修改主要涉及十个方面的内容：一是将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法；二是完善证据制度，确立非法证据排除规则，规定刑事证明标准，强化证人出庭和保护制度等；三是完善强制措施制度，重点完善了逮捕等刑事强制措施的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定；四是改革完善辩护制度，完善了律师在刑事诉讼中法律地位和作用的规定，扩大了法律援助的适用范围；五是强化侦查措施，着重完善了讯问犯罪嫌疑人的司法程序，给予必要的侦查措施，同时，强化对侦查措施的规范和监督，防止滥用；六是完善审判程序，改进第一审、第二审程序、简易程序，完善了审判程序中的重要环节等；七是改革死刑复核程序；八是完善执行程序，重点完善了暂予监外执行规定，强化人民检察院对减刑、假释、暂予监外执行的监督；九是完善再审程序；十是增加规定特别程序，对未成年人刑事案件等特定案件和一些特殊情况，规定了特别的程序。新刑事诉讼法的法条规定更加科学、具体、规范和严密,可谓内容博大精深,学习任务艰巨繁重。笔者结合自己的办案实际经历具体来讲几方面的修改：

　　（一）刑事辩护制度的修订

　　刑事辩护是刑事诉讼的基本职能之一，是刑事诉讼活动的重要组成部分。刑事辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人权利的核心制度。本次修法在以下几个方面取得了重大的进步：一是解决了与律师法有关规定的衔接问题，充分吸收新律师法中关于律师辩护权的相关规定,尤其是会见权、阅卷权、调查取证权的相关条款，比较好地解决了实践中刑事辩护制度存在的突出问题如律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题，保证了法律和司法的统一；二是为进一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，从诉讼制度设计上，保证控辩双方享有均衡的条件和机会；三是着重强化了辩护人特别是辩护律师在诉讼程序中的法律地位和作用，进一步提升律师辩护权的保障水平，促进控辩双方庭审对抗，为发挥律师在刑事诉讼中的作用提供了法律依据和保障。

　　新刑事诉讼法对刑事辩护制度的具体修改内容主要有：

　　（1）明确犯罪嫌疑人委托律师的时间和委托方式，解决委托律师难问题

　　犯罪嫌疑人一旦被羁押，失去人身自由，其辩护权的行使就大打折扣。有的本人要请律师，办案机关不予转达；有的其亲属虽然为其聘请了律师，律师要求会见时办案机关往往说犯罪嫌疑人没说要请律师或者说本人拒绝请律师，不准会见，严重阻碍了犯罪嫌疑人辩护权的行使。考虑到犯罪嫌疑人、被告人在整个诉讼阶段均享有辩护权，处于羁押状态对其聘请律师会造成较大影响。修改后的刑事诉讼法对于犯罪嫌疑人委托律师作了如下规定：

　　1.明确“犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人”，使犯罪嫌疑人委托辩护人的时间更加明确。

　　2.明确规定了侦查机关告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人的法定义务。明确告知义务有助于让犯罪嫌疑人了解并依法行使好自己的辩护权利。

　　3.明确犯罪嫌疑人、被告人在押的，其监护人、近亲属可以代为委托辩护人，以有效缓解目前在实践中反映强烈的犯罪嫌疑人委托辩护律师难的问题。

　　4.明确规定公检法机关应当及时转达在押犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人的要求，有助于解决委托律师难问题。

　　5.对被监视居住的人委托辩护人问题也作出明确规定。

　　6.明确在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。

　　（2）明确律师在侦查阶段的辩护人身份、责任与权利

　　现行刑事诉讼法第九十六条，把律师介入诉讼提前到侦查阶段，在当时历史条件下是一个很大进步。但是由于刑事诉讼法没有明确律师在侦查阶段的身份，只是规定律师在侦查阶段只能提供法律咨询，限制了律师应有的作用。新刑诉法对此两点修改：一是明确将律师在侦查阶段的身份定位为“辩护人”，将维护犯罪嫌疑人和被告人的诉讼权利增加规定到辩护律师的责任中，强调了辩护人不仅要进行实体辩护，也要进行程序辩护，确立了实体辩护与程序辩护并重的思想，有利于辩护律师在刑事诉讼中对程序违法行为提出意见，更好地维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利；二是删除了“证明”二字，进一步明确律师的职责只是提出无罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任的材料和意见，而非承担举证责任，取消了原条文中辩护人要承担举证责任的表述。

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