全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼的背后

　　▲8月7日，新平县水塘镇附近的戛洒江一级水电站导流洞，目前工程已停建3年。完颜文豪摄
　　身形清瘦、皮肤黝黑的李兴贵，怀抱着半米长的水烟筒，嘴巴不时对准竹筒口上端，吧嗒吧嗒猛吸几口。
　　提起退还水电站征地补偿款，他言语间仍流露出一丝遗憾：为了多年没见的绿孔雀，眼瞅着全村400多万元补偿款，像“到嘴的鸭子一样飞走了”。
　　这个仅有17户人家的村民小组，隶属于云南省新平县者竜乡向阳村，因靠近绿孔雀栖息地才为外界所知。
　　村民们声称支持绿孔雀保护行动，但水电站建设的现实利益更诱人，他们心里还有比退款更纠结的弯子绕不过去。
　　“按照国家政策，肯定要保绿孔雀；按照我们的想法，肯定想拿补偿款。不过，这事最后还得听法院的！”李兴贵的老婆在旁边补充道。
　　8月19日，这起全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼——云南绿孔雀栖息地保护案，二审在云南省高级人民法院开庭审理。
　　这场历时3年多的拉锯战，即将迎来终审判决结果。
　　今年3月20日，昆明市中级人民法院做出一审判决：被告中国水电顾问集团新平开发有限公司（简称“新平公司”）立即停止基于现有环境影响评价下的水电站建设项目。
　　原告、被告均不服从判决，相继提起上诉。
　　原告北京市朝阳区自然之友环境研究所（简称“自然之友”）上诉要求，判令戛洒江一级水电站永久停止建设，彻底消除对绿孔雀等珍稀物种生存的重大风险。
　　从水电站淹没区到绿孔雀栖息地，折射出地方经济发展与生态文明建设之间的冲突，而如何在博弈中寻找平衡点，确实值得人们深思。
　　舍不得退还的“巨额”补偿款
　　8月7日上午，记者来到新平县水塘镇附近的水电站坝址，可见对岸山脚下已建成的导流洞口，几台机械设备散落在工地上。沿着杂草没膝的江岸，包裹着石块的石笼网一字码开。
　　按照水电站最初规划，首台机组今年8月运行发电，蓄水后将淹没新平县和双柏县部分河谷地带。
　　3年前，一桩以保护绿孔雀为由的环境公益诉讼，引起社会各界的高度关注，迫使水电站建设戛然而止。
　　“淹没区涉及者竜乡3个村委会，2400多万元土地补偿款，在村里户头上放了3个月，去年5月就退回去了。”者竜乡党委书记祁芸告诉记者。
　　按当时补偿标准，李兴贵家可以分到20万元，相比种烤烟和核桃2万多元的年收入，无疑是一笔“巨款”。他10年前盖房欠下10万元惠农贷款，如今每到3年还款期，还要找亲朋凑钱先还后贷，一直这样挪腾循环。
　　“年纪大了，又没技术，出去打工没人要”，老婆在一旁插话道，村里经济条件都差不多，“一家也不富”。
　　新平县发改局局长王定周介绍，戛洒江一级水电站核准动态总投资38.87亿元，“新平公司”通过发改部门监控的账户，已累计完成投资12.25亿元。其中，征地移民补偿费为1.92亿元。
　　截至2017年7月末，全县累计完成淹没区与枢纽工程区土地征收征用协议签订，分别为8279.21亩与2000余亩，移民搬迁安置2户9人。