上海：以最高标准建法治昌明的现代化国际大都市(2)

2019-09-14 12:47来源：法制网浏览：次手机版

在上海市司法局党委书记、局长、市委全面依法治市办副主任陆卫东看来，立良法需要与时俱进，以确保每项重大决策和改革都做到于法有据；立良法需要回应民生期盼，以实现科学立法、民主立法，获得人民群众的广泛支持；立良法关键在于提升立法质量和效率，让人民群众在每一项法律制度中都能感受到公平正义。
落地见效善执法
今年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，社会各界都将目光投向上海。
作为全国首个全面强制开展垃圾分类的城市，《条例》能否严格执行？执法的强硬，能否换来老百姓的积极回应？一系列质疑接踵而来。
在《条例》实施一个半月之际，上海市城管执法局给《法制日报》记者提供了一份阶段性成绩单。数据显示，过去一个半月，全市城管执法部门共教育劝阻相对人15591起，责令当场或限期整改10539起，依法查处各类生活垃圾分类案件1279起。
“针对存在的问题，我们将根据《条例》规定，进一步加大执法力度。”城管执法部门相关工作人员认为，严格执法不仅要做到违法必究，确保垃圾分类取得实效，还要做到谁执法谁普法，向公众普及垃圾分类的规定和常识。
上海市绿化市容局给出的另一份数据显示：同比两年前，7月以来，全市可回收物回收量每日达4400吨，增加了20倍；湿垃圾分出量每日达8200吨，增长130％；干垃圾处置量控制在每日17000吨左右，降低了约16％。
“良法要善执，需要社会各界共同参与和配合，垃圾分类在上海初见成效并非偶然，因为经过多年的法治建设，尊法守法学法用法已成为上海市民的精神自觉和行动自觉。”上海市绿化市容局局长邓建平说。
途经上海市市立幼儿园时，记者看到孩子们放学时有条不紊地走出校门，门口未见接送孩子的车辆拥堵交通。
“我们都选择公共交通接送孩子，刚开始有些不适应，后来发现禁停车辆其实是给孩子出行更大的安全保障。”市民胡女士告诉记者。
家长们的这一认知得益于《上海市道路交通管理条例》的顺利实施。条例刚出台时，被公众戏称为“史上最严”，但经过两年有效执行，上海交通状况持续好转，市民安全出行意识持续提高。
此外还有《上海市烟花爆竹管理条例》，明确规定上海外环线以内区域禁止燃放烟花爆竹，连续几年，上海禁燃区实现了“零燃放”。今年春节，上海外环外烟花爆竹清扫量较去年同期下降57％，全市大部分区域PM2．5保持在优级水平，无硝烟春节已成为上海千家万户的共识。
上海市委副秘书长、市政府副秘书长、市委政法委副书记、市委全面依法治市办副主任赵奇说：“善执法要放眼全局，要弄通弄懂立法的目的、执法的挑战和群众的共识，有全局观、系统观方可事半功倍；善执法要立足专业，通过勤学知识、苦练本领，不断提升执法者的专业水平；善执法要发动群众，抓住各个执法环节积极普法，让群众入心入脑，培养他们良好的行动自觉和精神自觉。”
法治昌明领风骚
不久前，某电子商务公司的一款产品在广告中标明“最新专利”，但忘记将专利编号放入广告页面中，违反了广告法相关规定，即将面临10万元以下的罚款。
“这不只罚款这么简单，一旦受罚，我们企业的信用信息上将留下污点。幸亏有了免罚清单，这一无心之失才得到原谅。”公司法定代表人告诉记者。

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