乡村观察:三个＂坚持＂加快推进农业农村现代化
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编者的话 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。波澜壮阔的中国改革开放大潮，发端于以“包产到户”为标志的农村改革。经过40年的改革开放实践，我国农业农村发生了翻天覆地的变化。农业生产持续增长，农村经济协调发展，农民生活水平显著提高，农村基础设施和公共服务明显改善，农村社会保持和谐稳定。当前，中国特色社会主义建设进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，广大农民群众对进一步深化改革开放充满期待，农村改革的攻坚任务更加艰巨。 今年是我国改革开放40周年，是实施乡村振兴战略开局之年。站在新的历史起点上，回顾农村改革发展历程，总结农村改革发展经验，对于深入理解新时代实施乡村振兴战略的时代内涵，对于坚定深化农村改革和对外开放的信心决心，都具有非常特殊的重大意义。
采访人： 本报记者 高云才 “交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的” 记者：当年小岗村贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷。“包干到户”或“包产到户”的实践和探索是如何形成我国农村基本经营制度的？ 段应碧：党的十一届三中全会做出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。几乎是同时，安徽凤阳县小岗村的18户农民冒着风险悄悄搞起了“包干到户”，由此拉开了中国农村改革的序幕。在当时对“包产到户”是资本主义还是社会主义的争论还异常激烈的时候，党中央以巨大的政治勇气和坚定的政治担当，制定出台了中发1980[75]号文件。这个文件，得到了广大农民群众的衷心拥护。 随后，“包产到户”这个农民的伟大创举，迅即以燎原之势在全国普遍推行，并很快进一步演化为简单直接的“包干到户”，也就是“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。后来的文件，把“包产到户”和“包干到户”等都归纳为“家庭承包经营制度”，全称是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 农村基本经营制度，极大地调动了广大农民群众的生产积极性，集中释放了农村的社会生产力，一举解决了中国人的吃饭问题。1982年至1986年连续5个“中央一号文件”，以“可以、可以、也可以”的灵活性，推动农村改革逐步走向深入，并不断提出放活农村工商业、放活农产品流通、发展多种经营、优化农业生产结构和农村产业结构、取消农产品统购统销制度、增加财政支农投入、调整工农城乡关系的政策措施。可以说，正是农民的“闯一闯”，中央的“试一试”“看一看”，促成了农村经济体制的伟大变革。 |
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