小马拉动大车:司法所每年化解矛盾纠纷730多万件(3)
伴随着我国改革开放和民主法治建设进程,自上世纪80年代初开始,我国司法所发展主要经历了从设立司法助理员、初设司法办公室到正式设立司法所、司法所逐步迈上正规化4个阶段。 然而,长期以来,司法所的法律地位一直没有明确。司法部日前经过调研论证,研究起草了《司法所条例(征求意见稿)》。关于司法所的性质任务,征求意见稿明确,司法所是司法行政机关最基层单位,是基层政权的重要组成部分,负责协调推进辖区内基层法治建设,统筹提供基层公共法律服务,维护基层社会和谐稳定。对于司法所“归谁管”的问题,征求意见稿明确,司法所是县级司法局的派出机构,实行县级司法局和乡镇人民政府(街道办事处)双重管理、以县级司法局为主的管理体制。 “长期以来,司法行政系统一直‘头重脚轻’,越到基层越弱。”傅政华强调,要在乡镇(街道)调整、撤并过程中,坚持一乡镇(街道)一所的设置原则,进一步健全司法所组织机构。要结合各地实际情况,在各类开发区、试验区、农林牧区等地方建立司法所,不断扩大司法所组织网络覆盖面,确保司法所工作不留空白。 “工作越来越重,要求越来越高。”不少参会代表对司法所人手不足的问题反映强烈。此次会议对宁夏部署县级司法局工作人员下沉司法所的做法给予肯定,要求各地开展干部下沉工作。同时,会议还提出加大政府购买力度,为司法所配备从事人民调解、社区矫正等工作的辅助人员,充实司法所工作力量。(记者 靳昊)(责任编辑:刘晓方) |
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