湖北:为检察公益诉讼助力 让长江之水浩荡东流
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检察机关提起公益诉讼,充分发挥了法律保障民生的作用,是对党委政府工作的最大支持,是推进全面依法治国的有力举措,也是对政府依法行政、建设法治政府的促进。湖北检察机关这几年开展公益诉讼深得党委政府支持,人民群众欢迎。 加强公益诉讼,特别是长江流域生态环境保护公益诉讼工作,是贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”指示精神的重要举措。2017年初,湖北省人大出台了《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,专门提到:“加强环境保护公益诉讼。推进生态长江司法建设和司法协作。”希望全省检察机关坚持生态优先、绿色发展的理念,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,围绕污染长江环境、破坏长江渔业资源、非法采矿等重点问题开展公益诉讼工作,有效保护长江生态环境安全。同时,充分发挥好诉前检察建议的作用,督促有关行政机关积极履职,使公益诉讼成为促进地方政府更新发展理念、改善民生的“加分项”,成为促进企业转变经营模式的“助推剂”。湖北省人大将一如既往关心支持检察机关依法充分履职,为检察公益诉讼助力撑腰,让一江清水浩荡东流。 位于长江中游的“千湖之省”——湖北,如珍珠般星罗棋布的大小湖泊镶嵌其中,与流贯全省的“母亲河”长江一道,哺育着荆楚大地的人民。为守护这片水乡泽国的绿色生态环境,2015年7月以来,湖北省检察机关将公益诉讼作为服务大局、司法为民、促进法治建设、强化法律监督的重要发力点,精心部署,稳步推进,成效显著。 作为省会城市的武汉,更是在履行这项关乎民生、利在千秋的检察机关新职能中发挥示范引领作用。经过近三年的积极探索和全面推进,武汉市检察机关共办理公益诉讼案件360余件,推动行政机关解决了一批环境污染、违法用地、国有财产流失等问题,破解了一些历史遗留及权责不明的管理难题,为法治政府建设提供了有力司法保障。 多渠道收集线索,助力政府解决难题 长江是中国的黄金水道,也是武汉市的一张亮丽名片。2016年3月,媒体报道,长江武汉段新建了两个渣土转运码头,转运船舶偷偷将装载的垃圾倒入长江,严重影响长江生态环境和航道安全。 武汉市检察机关对该事件迅速展开调查,查明违建码头位于饮用水水源一级保护区内,水污染防治法明令禁止在此区域内修建任何与保护水源无关的建设项目。环保部门在执法中未能及时排查该违法建设行为,在码头建成后也未将违建码头彻底拆除。修建码头的公司对行政机关的查处置若罔闻,迟迟不愿迁走码头。 检察机关针对环保部门监管不到位、处罚不及时等问题提出检察建议,并与地方党委、政府、环保部门多次沟通协调,对违建公司多次进行法治教育,积极引导其妥善解决问题。最终违建码头被顺利拆除,饮用水水源地恢复生态原貌。 开展公益诉讼工作以来,武汉市检察机关通过群众举报、媒体报道、环保督查、信访投诉等多种渠道收集线索,帮助政府查找社会治理中的漏洞,协助解决行政执法难题。 2016年7月,武汉市遭遇特大暴雨,某公司附近河道内污水不断翻涌,周围居民发现后立即向水务部门和检察机关举报。经调查核实,该公司为抢工期,未经批准私自截断市政排污管道,临时修建一条通往内河的污水管道,因管道设计不合理、质量不过关,出现破裂,生活污水不断涌入内河,水质恶化为劣五类。 针对水务部门未对该公司予以行政处罚的问题,检察机关提出检察建议,并持续跟踪整改效果,协同水务部门多次邀请专家论证整改方案。最终该公司投入2000余万元重新铺设排水管网,彻底消除了污染隐患。 据了解,武汉市检察机关办理的公益诉讼案件中,有九成通过诉前程序督促行政机关依法履职,整改到位。 |
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