全国检察机关案管工作座谈会:聚焦监管主责主业(3)

2017-12-22 11:58来源：正义网浏览：次手机版

　　三、强力推进,增强业务分析研判的效力。一是领导工作约谈。针对业务工作下滑、数据异常升降问题,上级院领导和业务部门负责人,分别通过当面约谈、电话约谈、督办约谈等形式,将问题直接传达到相关分管院领导和部门负责人,督促整改。二是业务考评。将八大业务条线近50项主要业务指标分解为150多个细分点,进行定量考核评价。在每年修订考评办法时,根据上年度业务分析研判数据,对具体细分项目、相关系数等进行校正平衡,力求精准。三是融入年度工作规划。省院和各市级院在部署年度工作时,参照上年度主要业务数据,确定当年主要业务指标升降参数,供各地各部门对标落实,助推科学谋划工作。四是与员额制改革挂钩。在员额制改革过程中,坚持以司法办案为核心原则,将近三年的业务统计数据、业务运行态势分析和业务考评结果作为一项重要依据,确定相应的加权值进行运算,保证了员额制改革科学合理公正平稳。依据业务数据及分析研判成果,测算和确定员额制检察官办案数量、质量、效率等参数标准,以定性定量方式制定员额制检察官司法责任制实施办法、业绩考评办法和计分细则等,为员额制检察官司法办案动态管理提供依据。
　　坚持问题导向突出基层基础
　　湖北省人民检察院
　　为发挥好业务管理中枢作用,湖北省检察院案管部门坚持问题导向和基层基础导向,多措并举,推动工作提速发展。
　　一、坚持服务检察业务大局,在助推改革中体现案管担当。狠抓系统优化配置,牵头办案部门科学搭建办案组织,分类确定办案机构与业务类别映射关系,配合研究室出台优化司法办案指挥指令审核决定的规定,确保改革要求在线上精准落实。狠抓系统应用培训,组织开展多种形式的系统应用培训,注重培训对象的广泛性、培训内容的针对性和培训方式的操作性,通过成立讲师团、开展巡回讲课等方式,确保用好用活系统。狠抓固化司法责任,制定审批表填制操作手册,明确栏目填制、签名用印等有关要求,组织对8类案件逐案开展评查,查找出案件流转不规范方面的6类问题,督促各级院业务部门整改,使办案的责任主体和责任轨迹在线上更加清晰。狠抓工作检查督导,省院先后部署三轮司法责任制改革督查,案管部门事先调研,查找出前期工作中存在的突出问题,为党组确定督查方向和重点提供了决策参考。
　　二、坚持突出基层基础导向,在上下联动中点亮案管激情。大力推进“一把手”工程,通过在工作部署上提前谋划,在工作措施上抓好关键节点,在工作力度上强化机遇意识,争取各级院检察长主动聚焦案管工作、主动思考案管工作、主动加强案管工作,各级院检察长重视案管、支持案管成为共识,为推动案管工作发展营造了良好氛围。大力强化案管基层基础,省院制定案管大厅规范化建设指导意见,各地案管大厅按照要求进行了规范化建设,成为检察机关的靓丽窗口;制定案管业务岗位建设指导意见,倒逼案管岗位设置,全省增加89名案管人员;组织5次全省大规模培训,规范业务答疑工作,成立省、市两级院业务答疑小组17个,每两个月开展一次答疑研讨会,推动案管队伍业务能力提高。大力开展品牌示范化建设,确定29个基层院作为案管工作示范点,开展“一院一品”建设,总结推广示范点经验,制定十个方面工作指引,在全省部署推广“日清月结”活动,发挥以点带面的示范效应。
　　三、坚持狠抓平台机制建设,在改革探索中增强案管动力。着力打造信息化平台,组织力量研发了“案管助手”软件,该软件能够实时可视化汇总案管核心数据项,倒查到个案,自动生成监管报告和分析报告,自动比对案卡,自动给承办人发送整改通知,提高案件管理的精准性和便利性,依托科技强化案管战斗力。着力打造考核平台,牵头开展对市州分院检察业务的考评工作,设置“线上办案规范情况”考评项,倒逼办案人员线上落实规范办案各项要求,引导业务工作提质增效,依托指挥棒强化案管组织力。着力打造“比学赶超”平台,建立案管通报直送检察长制度,省院案管工作通报一律呈送各级院检察长阅批,有关内容要反馈回省院,强化问题督办整改;建立微信群,各地定期在平台晒工作进展、晒业绩清单、晒经验品牌,既交流经验做法,又层层传导压力,形成互比互学、争先创优的良好氛围,依托业绩晾晒强化案管执行力。

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