车企倒闭押金难退 专家把脉共享单车乱象如何终结(2)
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8月,总部设在北京市通州区的酷骑单车被推到退还押金的火山口。 “从8月26日起,酷骑单车的投诉量激增,那些天,我们的工作人员加班加点接受消费者的投诉。”通州区消费者协会副秘书长乌迪告诉记者,8月29日,消协约谈酷骑单车的相关负责人,要求酷奇积极履行企业自身的职责。但之后,投诉有增无减,从刚开始的几百几千户,到后来越来越多。 9月13日,消协再次约谈酷骑单车,要求他们针对退还消费者押金及余额的问题作一个说明。“酷骑单车当时并不承认资金出现问题,称企业目前的现状是由于其他同行业的挤兑。” 11月1日,消协第三次约谈酷骑单车。当时酷骑已经出现了大规模人员离职、辞职。酷骑负责人称,公司因为资金紧张造成退还迟缓,建议消费者采取其他途径解决。 11月19日,酷骑单车在其办公场所贴出一纸公告后人去楼空。公告称,“委托四川拜客科技有限责任公司代运营酷骑单车管理和运维工作(不包括债务),选择退押金用户,可以到四川省成都市高新区吉泰路588号海洋中心708室现场退押金或拨打退押金专线。”但据消费者反映,三个专线电话,始终都打不通。央视记者近日前往成都调查,发现公告所指的现场退押金处并非酷骑公司所在地,也没有工作人员现场办理退押金事宜。 据中国消费者协会透露,截至12月11日,各地市场监管部门已收到关于酷骑公司投诉21万人次。 12月12日,针对酷骑公司押金、预付资金退还出现严重问题,中消协发布公开信,要求该公司法人、股东、原首席执行官等高管主动联系相关部门配合调查并向消费者道歉。但酷骑公司一直没有作出任何回应。 几个月前还红红火火,在全国十几个城市设有分公司的车企,带着消费者的几亿押金,就这么消失了。 然而,像这样“人没了钱没了车没了”消失的车企并非只有酷骑一家。截至11月,全国范围内已经有6家共享单车企业宣布倒闭。据芝麻信用提供的数据显示,粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元。 专家把脉 乱象如何终结 车企消失,留下了一连串的疑问——用户的押金去哪里了?企业破产,用户如何追讨自己的押金和预付款?股东是否应该承担连带责任?政府应该如何监管共享单车企业? “企业经营有发展,也可能会倒闭。”中央财经大学法学院教授郭华从企业自身存在的问题分析了一些车企突然倒闭可能存在的几个原因——企业入场前未进行严密的市场调查而盲目跟风,导致其在市场选择时被冷落;因为缺少创新,较小的共享单车企业因资金供应资源不足难以维系;早期投入成本较高而回收较低,如果管理跟不上,经营成本与收益严重不成比例的情况下就会难以维系,不得不退出市场或者走向倒闭。 “车企倒闭是正常的,但带着数亿元用户押金跑路肯定是不正常的。”郭华说,交通部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》规定,企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。“企业倒闭无法退还用户押金,说明车企并没有设立专门的押金账户,而金融等主管部门也没有尽到监管职责。” “在互联网+技术下,设在共享单车上的押金其实已不是传统意义上押金的概念,共享单车押金不再是即退即还,而具有持续使用的特点,而且它不再是一对一的,一辆单车,张三第一次用,李四第一次用,王五第一次用,都在这上面设定了押金,一辆单车可能设定了十个以上的押金,单车押金数额一般在99元至299元之间。算下来,这是一笔超过百亿元的巨额资金。”中国法学会消费者权益保护法研究会会长河山认为,这么大的资金池,必须加强监管,车企挪用用户押金,实际上是一种金融行为,如果没有金融许可,还可能涉嫌变相吸收公众存款,必须引起重视。 |
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