深化依法治国实践 加快推进司法行政改革访十九大代表、司法部副(4)
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记者：几乎与十九大召开同时，两项有关律师制度改革重大举措出台，一项是开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，一项是开展律师调解试点工作。这两项制度，将对律师事业产生怎样的影响？新形势下，如何更好地发挥律师制度在全面依法治国中的作用？ 熊选国：刑事辩护是刑事诉讼制度的重要组成部分。当前刑事辩护工作最为突出的问题就是律师辩护率较低。党的十八届四中全会对推进以审判为中心的诉讼制度改革作出决策部署。去年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，对在刑事诉讼中提高辩护率，完善律师辩护权提出了新的更高要求。今年10月11日，最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，在8个省（直辖市）开展为期一年的试点工作。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作是推进司法改革的一个重大举措，也是我国人权司法保障的重大进步，对于充分发挥律师在刑事案件中的辩护职能作用，维护司法公正，彰显我国社会主义法治文明进步具有重大意义。 律师在预防和化解矛盾纠纷方面具有专业优势、职业优势和实践优势。中办、国办印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》对建立完善律师调解制度，鼓励和规范律师参与重大复杂矛盾纠纷化解提出了明确要求。今年10月16日，最高人民法院、司法部联合出台《关于开展律师调解试点工作的意见》，在11个省（直辖市）开展试点工作。律师调解是由律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。律师调解有利于及时化解民商事纠纷，有效缓解法院“案多人少”的矛盾，节约司法资源和诉讼成本，推动形成中国特色多元化纠纷解决体系。同时，开展律师调解是对律师业务更加贴近民需的重要拓展。相信随着这两项改革试点工作的铺开，律师行业将迎来新一轮发展热潮。 律师是全面依法治国的重要力量，在建设社会主义法治国家中，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。在新的形势下，广大律师要充分发挥专业优势，在依法治国各个环节各个领域中发挥积极作用。要充分发挥律师参与国家和地方立法的作用，推进科学立法；充分发挥法律顾问、公职律师、公司律师的作用，提高依法决策水平，促进严格执法；依法履行好辩护、代理、法律帮助职责，提高司法公信力，促进公正司法；鼓励律师广泛参与普法，在执业过程中以案释法、辨法析理，提高全社会厉行法治的自觉性，积极推进全民守法。 记者：司法行政系统落实全面从严治党要求，在加强律师行业党建工作中有哪些具体措施？ 熊选国：党的十九大报告强调要加强社会组织等基层党组织建设。律师作为新的社会阶层，既是法律精英，直接参与司法活动，参与经济、社会管理等领域的活动，同时又与社会公众、基层联系紧密，思想活跃。党中央对律师行业党建工作高度重视。司法部党组把律师行业党建工作作为司法行政系统全面从严治党的重要一环，要求各级司法行政机关党委（党组）加强对律师党建工作的指导。目前，经批准即将成立全国律师行业党委，确定了92个律师行业党建工作示范点。我们主动积极推荐优秀律师担任各级人大代表、政协委员，为律师党员搭建参政议政平台。为充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用，切实推进律师行业党建工作从有形覆盖到有效覆盖，我们正在研究起草进一步加强律师行业党建工作的意见，会同中央有关部门筹备召开律师行业党建工作座谈会，就律师行业党建工作作出进一步部署。 |
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