深化依法治国实践 加快推进司法行政改革访十九大代表、司法部副(2)
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记者：司法部如何坚持以问题为导向，创新推进司法行政改革各项任务落地落实？ 熊选国：党的十八大以来，习近平同志主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了关于完善法律援助制度、深化律师制度改革等多项具有四梁八柱性质的司法行政改革文件。司法部根据中央关于司法行政改革决策部署，制定实施了105项司法行政改革文件。但司法行政改革总体滞后，改革缺乏系统性和整体谋划，落实任务仍很繁重。新一任司法部党组坚持把推进司法行政改革作为重要政治任务，抓紧制定关于加快推进司法行政改革的意见，把落实司法行政改革任务作为重要政治责任，狠抓司法行政改革问题整改和督查落实。针对监狱工作改革中存在的问题，提出以改造人为中心，推动罪犯改造工作从“不跑人”的底线安全观向教育改造罪犯成为不再重新犯罪的守法公民的“治本安全观”转变。针对律师执业权利保障和执业行为规范落实尚不到位问题，建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制、督察机制，建立政法各部门间反映律师诉求的内部工作机制。让律师协会“挺”在前面，建立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心，发挥好律协行业自律作用。针对公证工作不能适应社会经济发展的问题，改革公证体制，要求今年年底前行政体制公证机构全部转为事业体制公证机构，进一步扩大合作制公证机构试点，同时严管公证质量和公证队伍。落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》，不断扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量，努力满足困难群众多层次的法律援助需求。针对“天价”鉴定费事件，明确要求加强对司法鉴定收费的监督管理，科学合理制定并严格执行收费标准，从体制上机制上完善治本措施，全国31个省（区、市）已全部出台了收费标准。针对司法行政信息化建设滞后的问题，制定印发《“十三五”全国司法行政科技创新规划》等政策文件，推动建设12348中国公共法律服务网、司法行政（法律服务）案例库，为广大人民群众提供更方便快捷的法律服务。 记者：今年7月，在全国司法厅（局）长座谈会上，司法部提出，把司法行政各项工作概括为公共法律服务，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进司法行政各项工作。这样的思路，是出于怎样的考虑？ 熊选国：公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是司法行政机关的基本职责任务。党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。2014年习近平同志对司法行政工作的重要指示中明确提出，要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会明确提出“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。贯彻落实习近平同志的重要指示和中央的决策部署，司法部党组提出，要以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进涵盖司法行政业务的各项法律服务工作，包括律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、监狱、戒毒、社区矫正等。意在把党和国家司法行政工作这个“纲”，以公共法律服务体系建设总揽起来；把司法行政统筹、涉及的各类公共法律服务作为“目”，协调综合发力，创新深化做好各项公共法律服务工作，做到纲举目张。习近平同志在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。司法行政机关加强公共法律服务体系建设，根本目的就是为了更好满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务的需求，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感，更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。 |
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