民航新规给“手机解禁”？专家:法律“点头”最关键(4)

　　据了解,很多国外航空公司虽然允许使用手机,但要求在起飞降落阶段关机或者开启飞行模式。如果开启飞行模式,就意味着不能通过移动网络打电话和上网。那么,如何保证在起飞降落阶段关机或者开启飞行模式?

　　对此,董念清给出的意见是,每次起飞之前,乘务员应该是挨着座位检查,每个座位都看着,同时在提醒、监督,一般的人可能没注意到,但是乘务员在来来回回地监督每一位旅客关闭手机。“当然也有一些旅客要么不听从要求,对于这种情况,对不听从要求的旅客进行处罚是一个方面,另一方面确实要对每名旅客进行宣传教育。旅客乘坐飞机不光是自身的安全,还有整架飞机和所有乘客的安全,站在这个角度就应该自觉听从乘务员的要求。我们主要是靠乘务员的检查,但是在起飞降落阶段,飞行员也能通过仪器感觉到乘客在使用手机。我们现在对这种不听从关闭手机的要求导致出现后果的,也有相应的处罚”。

　　那么,一旦违规,如何处罚?

　　今年8月19日,一名“任性”旅客在航班滑行过程中不听空乘人员劝阻,执意玩手机,结果造成航班滑回“延误”,无法正常执行飞行任务,该旅客被郑州机场警方依法作出行政拘留十日的处罚。

　　“民用航空安全保卫条例规定,在航空器飞行中,对扰乱航空器内秩序,干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人,采取必要的管束措施。”董念清说。

　　未来,如果想在飞机上愉快地使用手机,需要一系列配套措施以及监管管理办法。“第一,从立法上要抓紧修订全套的航空法规；第二,航空公司要加强改进飞机上的机器设备或者装备新的机型；第三,需要加强对空乘人员的培训,他们必须掌握什么情况下允许使用电子设备、具体要求是什么等内容。”张起淮说。

　　同时,有业内人士向记者表示,去年8月,民用航空法修订征求意见稿中有一条是“违反规定使用手机最高罚5万元”,这恐怕也要修改。另外,是否有必要让“飞机上玩手机”成为一种“国标”,也值得思考。（记者 赵丽 实习生 韩朝阳 戴梦岚）（责任编辑：韩佳欣）