民航新规给“手机解禁”？专家:法律“点头”最关键(2)

　　尽管如此,董念清依然强调说:“但是大家要看到它不是一个普遍的趋势,只是在某些航空公司的某些航班上。迄今为止,我没有看到哪个航空公司在所有航班上完全放开、没有限制地使用便携式电子设备。现在,国内航班在巡航模式下可以使用笔记本电脑、iPad这些便携式电子设备,原先是整个飞行阶段都是不允许的,从关舱门到开舱门这个期间都是不允许的。下个阶段有可能说飞机的起飞和降落阶段都允许使用,还有可能是在具体怎么使用上会有变化。”

　　对此,张起淮表示了认同,“首先我们国家民航飞机的使用年限和型号不同,有三十年、二十年、十年,还有近五年的新机。在飞机的发展过程中,机型设计制造上需要注意防止机上电子设备受到电磁干扰,这个技术是在不断更新,有的新机型是防干扰的,有的机型是经过改进以后防干扰的,但是大部分飞机都还没有改进,因此施行这样一个解禁在飞机上使用通讯电子设备的条文,首先需要在飞机的技术上达到一定条件,谨防因为使用电子设备造成的风险。国内一些航空公司都有改装后的飞机,在满足技术要求和飞行要求情况下可以使用相关的无线热点”。

　　授权航空公司不是放任不管

　　落地时间,也是目前民众较为关心的问题。

　　不过,目前各大航空公司的态度不尽一致。

　　国航相关负责人表示,目前还没有收到正式文件,待收到正式文件后公司会组织相应的人员专门进行测试评估,近期仍将继续执行禁用手机的规定；

　　厦门航空公司宣传部门工作人员表示,将按照民航局规定,对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策,经民航局审定通过后,逐步开放手机使用权限。此外,由于目前厦航机队中的波音787飞机已经具备空中互联网功能,厦航将首先开展波音787这一机型的评估工作；

　　春秋航空新闻发言人张武安则给出了明确的时间表。他表示,空中使用手机是大势所趋,最快在明年上半年,旅客们就有望可以在飞机上使用手机了。

　　不过,多位业内人士认为,进程或许不会像社会公众所期待的那样迅速。

　　“谨慎的乐观。”一家航空公司的工作人员谈及此事时说,手机放开是大势所趋,但是绝没有那么简单和迅速。

　　记者注意到,朱涛在新闻发布会上表示,民航局飞标司制定了相应的审核和评估的方法,来接受航空公司的申请。民航局虽然说让航空公司自己评估,但决定权还是在民航局。

　　“现在是媒体报道了《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的修订。大众可能对飞机上能不能使用手机这个话题比较敏感,所以才引出这个话题。根据这个修订的规则,民航授权航空公司这么做,但是不是放任不管?它后面还有一项规定,就是航空公司如果认为自身已经具备技术条件、做好了准备,还得向民航部门申请,由民航部门进行评估,通过审核确认航空公司的条件是否已经达到了允许旅客在飞机上使用便携式电子设备的要求。”董念清向记者介绍说,“比如可以在飞机上打电话,用民航专业术语来讲,它叫合格审定,合格了不影响飞行安全,可以允许使用。从这个角度来说,这个修订不是完全让航空公司想怎么干就怎么干,民航部门最后还有一个把关的行为。”