一份“告知书”背后的信访改革(3)

　　2016年11月19日，农民工毛某等41人曾集体到武汉市信访局上访，反映一机电公司的某项目拖欠工资问题。武汉市人社局信访处负责接访，并了解到公司共欠工资59879元。

　　根据事后官方查证，该公司将公司证照借给了居民桂一(系化名)，作为项目的实际承包人，桂一在领到机电公司的全部工程款后，却没有及时结清施工工人的工资。

　　了解情况之后，武汉市人社局信访处将此案交给武汉市劳动保障监察支队办理。

　　按照相关规定，工程实际承包人不具备用工主体资格，以具备用工主体资格单位的名义承揽工程，承包人拖欠工资的，劳动监察部门应责令出借资质、被挂靠的具备用工主体资格的单位支付报酬。

　　市劳动保障监察支队在2016年12月31日责令机电公司3日内支付工资。该公司逾期仍不支付，涉嫌拒不支付劳动报酬罪。

　　今年2月3日，该支队便依法将案子移送给武汉市公安局。公安局立案侦查并讯问了机电公司法定代表人后，对桂一实施了刑事拘留。仅3天后，2月6日，机电公司便一次性将拖欠的41名农民工工资全额交给了劳动监察支队代收代发，41名农民工最终领到了报酬。

　　这样的效果，不仅仅是在武汉。

　　北青报记者了解到，环保部也对举报企业违法排污、违法建设，要求查处的事项，导入环境行政许可、行政处罚等业务程序，明确由业务司局负责调查核实、作出行政处理决定。

　　环保部还筛选出一些重复访、可能出现环境危险的线索共计240件，提供给中央环保督察办公室，并全部得到依法处理。

　　创新

　　武汉推出网络版“第二信访局”

　　出现问题之后，该找谁维权、对维权机构职责并不了解，是不少信访群众都遇到过的问题。为解决上述问题，武汉市在今年5月开辟了“第二信访局”，创新成立了“网上群众工作部”，让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达诉求，解决信访问题。

　　今年5月11日，武汉市委常委会审议并原则通过成立武汉市“网上群众工作部”的方案。当地媒体披露，会上湖北省委副书记、市委书记陈一新还请全市党员干部共同思索：为什么群众的事办不好？群众的诉求得不到解决？群众的困难得不到克服？

　　据了解，“网上群众工作部”集网上民情收集、网民诉求办理为一体，实行“虚拟机构、实体运作”，挂靠武汉市信访局办公。通过整合“12345”市长热线、市阳光信访平台等网上服务职能，解决群众诉求多头重复交办的问题。

　　陈一新要求，对解决问题不及时、不得力的进行问责、追责，年终要对各单位办结率、警示次数、群众满意率进行统计，作为市对各地各部门绩效考核的重要依据。记者 孟亚旭（责任编辑：韩佳欣）