海淀法院执行机制“三全五化”改革工作调查(2)

　　“精细系统”智能分析促效率

　　执行信息化是此次改革的重要内容之一。为此，海淀法院自行研发了一套“执行精细化管理系统”，执行实施部的法官李欣向记者进行了操作演示。通过演示，记者发现，该系统将每个执行案件的银行账户、房产、车辆、股权信息等“四查”结果进行统计和整理，并在系统首页直接展示。法官登录后，其名下每个案件的可执行财产一目了然。同时，系统可自动计算已查询现金存款与申请执行标的金额的百分比，对“现金可执行率”进行排序，“现金可执行率”大于百分之百，即表明该案件有足够可执行的现金存款。李欣向记者介绍，“一个执行团队每月需办理近百件执行案件，有了这个系统，法官只需‘一键排序’，即可根据‘现金可执行率’对案件难易程度做到心中有数，进而合理统筹工作安排，及时执结简易案件，尽快保障胜诉当事人实现其权益。”

　　另外，据该院执行指挥办公室主任毛金柯介绍，这个“精细化管理系统”的功能远不止于此。“传统办案系统仅有案件基本信息和结案情况记录，院、庭长在系统中看不到任何跟案件相关的四查结果、执行财产处置进度等信息，根本无法对案件进行实时监督。而现在，‘精细化管理系统’可以对‘有财产超过15天未进行查控、执行措施到期未处置、超期未发款、长期未结、超期未归档’的‘五超案件’予以自动提示，特别是对‘超过15天未控制财产案件数、超过15天未处置财产案件数’排名前十的法官，将在系统首页和执行指挥中心大屏上实时滚动警示，对执行工作进一步提升约束力。这不仅有利于督促执行工作高效推进，逐步清理‘五超案件’，而且通过良性竞争提升执行团队整体士气。”

　　在信息化建设方面，海淀法院始终进行着新尝试和新探索。今年上半年，该院开通了北京市法院系统首个微信服务号“北京海淀法院诉讼和执行服务号”，执行案件当事人用微信扫一扫即可加入平台，实现联络法官、提供财产线索、投诉信访三大目的。记者随机采访了一个正在执行服务大厅办理执行手续的申请执行人，他表示，“执行法官经常在外奔波，以前联系法官是个大问题。现在我在家用手机微信就可以联系法官，而且24小时内就能得到答复，比之前方便多了。”

　　中国政法大学教授、博士生导师宋朝武表示，“信息化对解决执行难、推动执行工作方式和管理方式转变以及加大执行力度，都具有重要作用。海淀法院执行信息化建设依靠科技手段推进案件执行，执行案件进一步公开、规范，最大限度地避免了人为因素对执行案件的干扰，不但提高了执行效率，方便了当事人，而且有利于执行团队合理统筹工作安排，及时执结可执行率较高的简易案件，节省了以往90%的时间。”区人大代表左鹏表示，“执行机制的改革，让冷冰冰的司法程序，借助信息化手段，找到了破解的路径，实现了司法为民，体现了敢作敢为的担当精神。”

　　运行：

　　“内外联动”绿色通道疏梗阻

　　区人大代表刘文英表示，“执行难不仅难在法院，更难在与其他机关的联动。执行不是法院一家的事，目前实现和银行、房管部门等的联动需要继续推进。”海淀法院执行局负责人马民鹏告诉记者，“此次我院进行执行机制的综合改革，就是要对现实问题进行深挖回应。为了解决联动问题，我院制定颁布了《海淀法院进一步完善执行联动机制工作方案》，通过内外联动，着力疏通执行梗阻。”