湖南：创新涉企案件办理机制服务经济建设(2)

　　一石激起千层浪。2016年4月,相关文件下发后,湖南各地检察机关纷纷响应,“除虫护花”机制在潇湘大地全面铺开,亮点纷呈。 

　　位于湖南东部的株洲市,是中国老工业基地,境内企业林立。机制颁布后,该市检察院在全省率先出台《推进“除虫护花”办案机制暂行规定》,并专门设计出方便办案人员操作的评估报告和推行情况统计表。辖区内的醴陵市检察院采取对口联系的方式,搭建服务网络,及时收集和解决阻碍企业发展的问题;茶陵县检察院采取换位提问和情景模拟的形式开展评估工作,要求干警充分评估办案对企业的影响。 

　　湘西土家族苗族自治州是湖南扶贫攻坚的主战场,发展经济是重中之重。湘西州检察院及时出台“除虫护花”配套措施,积极搭建检企互动平台,坚持“问政于企、问计于企、问需于企”,不断改进办案方式方法,加大对非公企业的保护力度。 

　　素有“三湘首善”之称的长沙县,拥有企业2200余家,仅世界500强企业就有31家。该县检察院在建立“检企共建”平台、企业检察联络员制度的基础上,探索建立“检察+工商联”“检察联络室+商会”的服务模式,突出对知识产权、涉企重点工程项目等的司法保护力度,要求干警办案不影响企业发展。 

　　常德市检察院把“除虫护花”机制的落实情况纳入工作业绩考评的重要内容,对执行得力、工作成效明显的部门和个人通报表彰和重点推介,对因履职不当严重影响企业正常生产经营的部门和个人,从严问责追责。 

　　邵阳市双清区检察院坚持查案与查漏、提出检察建议与提出决策建言相结合的“双查双建”机制主动服务企业发展;张家界市武陵源区检察院设立“旅游检察工作室”,开辟办理涉旅企业案件绿色服务通道…… 

　　“除虫护花”机制试行一年多来,已在湖南各级检察机关落地生根,“不能案子办了企业却垮了”成为了检察干警办理涉企案件的共识。 

　　成效:极大提振了企业发展信心 

　　检察机关服务经济建设,最重要、最有效的手段就是司法办案。服务效果好不好,也体现在每一次的司法办案活动中。 

　　房地产开发商邹尔南是衡阳人,在株洲县从事投资开发近10年。3年前,邹尔南的公司因工期延误陷入纠纷,资产被冻结,投资4500万元、服务辖区上万户居民的农贸市场建设工程面临烂尾,公司也面临破产。上诉未果后,走投无路的邹尔南向检察机关求助。株洲县、市两级检察院经深入调查,找到了在诉讼中被遗漏的关键证据,经依法抗诉,最终法院判令邹尔南的公司向建设单位支付的违约金从120万元降至10万元,资产解除冻结,工程顺利完工,500多家业主、商户免于受损,公司也起死回生。 

　　“我这辈子最感谢的就是检察院!”采访中,邹尔南情绪激动地向记者坦言,作为外来投资商,最怕与本地企业惹纠纷,最担心遭遇“地方保护”和司法不公,检察院的做法让他吃了颗“定心丸”。