法官轻装办案 服务便民亲民

　　案件持续激增，如何全面提高法官效率？“全科法官”分工不细，如何做到“审案有专攻”？立案登记制后，大量案件涌入法院，诉讼服务如何更亲民便民同时又让法官减压增效？这是目前我国诸多地方法院面临的重大问题。

　　2016年，广东省中山市两级法院共受理案件113398件，法官人均结案259件，其中新收案件增幅达28.91％，平均每天由立案部门受理的案件近400件。中山市两级法院在当地党委和省高院的重视支持下，通过购买社会化服务解决法官冗务缠身问题；通过信息化改变工作手段，推动管理模式的转变；通过诉讼服务中心“一站式”服务解决诉讼难问题，为司法改革提供了“中山经验”。

　　社会化服务让法官摆脱冗务

　　中山市第一人民法院没有书记员。

　　这个仅有109名入额法官的法院，2016年法官人均结案405件，受理案件数量在全国基层法院中排名第五。今年以来，该院案件受理量仍在飞速上升，却在2016年至今从未通过法院的安排集中加班。

　　这是怎么做到的？

　　从2014年起，一场通过购买社会化服务解决法官“杂务缠身”的改革悄然在中山第一法院进行。

　　在中山第一法院办公楼11楼，挂着“综合审判服务小组”牌子的办公室里，一群年轻人正在忙碌进行着新收案件材料整理、法律文书发送、案件排期、法庭安排等审判辅助性事务，这些人都是广东汉普人力资源有限公司的员工。

　　从2014年起，中山第一法院与广东汉普人力资源有限公司、中山市创业科技有限公司签订《审判执行事务性工作服务外包项目合同书》《庭审速录工作项目合同书》，使得审执服务、速录、诉讼服务中心、档案整理等58项工作实现了社会化。

　　“把审判辅助性事务剥离出来，通过购买社会服务的方式来完成，将法官从立案到归档的繁杂工作中解放出来，是提高审判质效、破解人案矛盾的重要切入点。”中山市中级人民法院院长潘墀告诉记者，明确法官定位后，法官只需要做三件事：审、判、写。审是开庭审案，判是签发裁判文书，写是撰写部分判决或裁定书。

　　交由第三方进行审判辅助工作，要如何进行监管与风险防控，确保案件不泄密？

　　记者了解到，中山第一法院把诉讼程序碎片化，分成一个个节点，第三方公司组建相对应的工作小组，分别负责各节点的工作。分散节点的流水作业使得每个操作员都无法知悉案件的全貌，加之精确到秒的案件流转时长监控、签订合同确定违约责任等，至今未发生一起审判秘密泄露事件。

　　“在诉讼环节，我们详细制定了26个操作规范，超过15万字，建立流程和标准，严保服务质量，保证结果是可控的、唯一的、合格的，这是核心所在。” 中山第一法院研究室负责人王念说。

　　目前，中山第一法院原有书记员已全部转型为法官助理，专门负责协助法官管理案件事务、审核审判服务结果、撰写大部分法律文书等工作。