乡土中国增添法治亮色 ——来自苏皖赣鲁滇5省农村法治状况的调研(4)

　　陈某赶紧找到包村律师孙立英。一接到这个案子，孙立英就着手调查了解事情的来龙去脉。“我给他详细解释了相关法律问题，告诉他，王某的女儿有权提起诉讼，他只有尽力争取对方谅解，才可能被从轻处罚。”孙立英说。

　　这一番释法析理让陈某恍然大悟，随后就表示一定会积极赔偿。最终，陈某获得了对方谅解，被从轻判处缓刑。

　　像这样靠法律化解矛盾的故事在山东莱芜可以说村村都有。莱芜市司法局局长朱卫恒说，律师“包村”能积极参与到矛盾纠纷调解中来，在定纷止争中引导村民依法表达诉求、依法维权，“最终实现‘小事不出村、矛盾不上交’。”

　　“抬头不见低头见”，这种农村日常生活真实写照反映出的人情社会，决定了许多家长里短的矛盾纠纷化解，一边要依法合规，另一边也要合乎情理、照顾面子。

　　在安徽蚌埠固镇县，有一群被称为“大佬支”的人常常被乡亲们请去“评评理”。这些人专门在农村为人操办婚丧嫁娶等红白事，熟谙当地人情礼俗，在村民之间颇有威信。因此，每当村民们发生了口角、纠纷，最先想到就是找“大佬支”来居中说和。

　　徐从友就是固镇县连城镇的一名“大佬支”。他告诉记者，从夫妻吵架到土地纠纷，什么样的矛盾纠纷他都调解过：“大家都是乡里乡亲，抬头不见低头见，总要讲几分人情、面子。如果一上来就讲法律，你不合法他合法，有些伤感情。请我们来说和就不一样，大家坐下来，细细谈、慢慢聊，事情很快就解决了。”

　　除了“大佬支”，当地还发动了包括老党员、老教师在内的“五老人员”来参与调解纠纷，并通过每成功调解一起就给予50到200元补贴的方式调动其积极性。“这些人人熟、地熟、情况熟，出现纠纷就能第一时间在村里得到处理，把矛盾化解在萌芽状态。”连城镇党委书记张公民说。

　　像这样充分调动民间力量参与矛盾调处化解的经验，全国各地根据自己的实际情况，有许多创新探索。云南玉溪红塔区在修订村规民约的过程中，明确提出：“要根据村社风俗习惯和群众基础，理出可以利用的政策措施，把一些群众认同的土办法吸收到村规民约中来。”

　　北城街道古城社区在修订过程中，将邻里和睦、热心公益、互帮互助等内容都列入其中。在古城社区的《村民公约》中，记者看到，其中明确提出“邻里纠纷，应本着团结友善的原则协商解决，协商不成可申请社区调解委员会调解，也可依法起诉。但不得‘以牙还牙、以暴制暴’。”

　　社区党总支书记、居委会主任张德生说：“村规民约是农村自治的重要依据，也是在农村倡导知荣辱、争先进良好风气的最好抓手。用村规民约来推动基层民主法治建设、构建和谐稳定的社会环境，最适合不过了。”

　　治安防控用上“互联网+”