苏跃明:检察机关如何以强有力的问责推动全面从严治党(5)

　　三是有责必查责。加强检查考核是落实责任制的有效手段,也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性,要对考核的标准、程序进行严格的规范,完善和细化考核制度。在方法上,坚持做到“三个结合”;第一把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合,与工作目标、年度考核相结合。每二把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合,做到既要有总的责任考核要求,又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核,防止考核时无实际内容。第三是定量与定性要求相结合。在内容上,确保“三个突出”:第一个突出各责任主体对本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责。注意从负总责的角度出发,强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责,提出具体要求。第二个突出体现“一把手”和班子成员的表率作用。在检查考核中,把 “一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要内容。第三个突出对实际工作的指导。要使责任主体明确,哪些工作是要抓的,从而指导其更好地开展工作。在配套制度上,重点建立“三个制度”:第一个建立健全报告制度。责任主体要将执行责任制的情况,党风廉政建设和反腐败中的重大事项,定期向党组汇报,并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。第二个建立评议制度。即对责任主体执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议,广泛听取意见,评议结果在适当范围公开。第三个建立检查制度。对反腐倡廉的各项工作,做到有部署、有检查,并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。

　　四是失责必问责。执行严格的责任追究,必须将软任务变成硬指标,不仅要明确责任主体的责任内容,而且要明确责任追究。一方面对违法违纪行为予以坚决查处。这既是对党组织负责,也是对个人负责。要坚持把查办和预防检察人员违法违纪作为纪检监察工作的着力点,以刮骨疗毒的勇气,清除害群之马,确保队伍纯洁。要采取有力措施,切实对违法违纪问题特别是对办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等执法犯法问题,坚决查处、决不手软。目前,我院正在开展《坚决反对司法不公司法腐败》、《坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为》等五大专项整治行动,对在专项行动中发现的问题将严肃追究、绝不姑息。另一方面对违法违纪行为双向追责问责。不仅要问检察人员的违法违纪之责,更要问党组织和纪检监察部门责任人的失职失察之责。通过严格的责任追究,使责任主体感到反腐败不抓不行,抓的不严出了问题也不行。只有这样,才能促使责任主体增强对党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性,严肃认真地对待党风廉政责任制。同时树立责任追究不是事后才追究、而是不作为或做得不到位就要追究的意识,确保责任面前有人担当。

　　从严治党,则党风清正;风清气正,则人心归集。《中国共产党问责条例》规定党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责,有“中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式”情况的,应当予以问责;最新颁布的《中国共产党党内监督条例》将“落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况”列为党内监督的一项主要内容,近四年来,党中央率先垂范,以上率下,全党上下踏石留印、抓铁有痕,在坚持中深化,在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根,人民群众看到了实实在在的成效和变化。切实抓好从严治党,将“从严”二字贯穿到干部组织建设全过程,则党风正,人心齐,而事可成。

　　桃江县检察院坚持教育预防、制度预防、监督预防、廉洁从检方针,要求干警在执法过程严格遵循检察人员“八要八不准”、“禁酒令”、“六个严禁”、“九条卡死”等规章制度,每年都做到了“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”。我院连续10年被益阳市检察院和桃江县纪委评为纪检监察先进单位;我本人曾多次被评为益阳市政法系统“十佳政法干警”、原纪检组长李乐被最高人民检察院评为全国检察机关纪检监察工作先进个人。