国家卫生计生委办公厅关于2016年血液安全技术核查的通报(2)

　　2016年，全国共有1400万人次参加无偿献血，较2015年增长6.1%，为近年来最高增幅；献血率达到10.5/千人口，其中，高校学生、公务员和医务人员献血率分别达到78/千人口、69.2/千人口和52.5/千人口，发挥了表率作用。

　　（五）持续提升血液安全水平。一是巩固血站核酸检测全覆盖成果。各地按照核酸检测要求，加强核酸检测实验室人员配备，积极开展人员培训和考核，强化人才队伍建设，开展核酸检测实验室能力评估，确保核酸检测工作平稳有序开展。宁夏、浙江等省份实行核酸集中化检测，进一步提升全省（区）血液检测质量。二是完善质量管理体系。血站建立覆盖采供血全过程的质量控制与持续改进体系，定期开展内审和实验室间质评，血液质量管理水平持续提升，血液报废率、血液质量相关不良事件持续下降并保持较低水平。三是完善屏蔽制度。在各血站建立献血屏蔽制度的基础上，辽宁、江苏、江西、安徽、青海等省份建立全省高危献血员屏蔽平台，实行全省统一屏蔽制度。各血站、医疗机构严格执行冷链管理规范，确保了运输途中血液质量安全。

　　（六）推进临床合理用血工作。各地认真贯彻落实《医疗机构临床用血管理办法》等规范要求，成立省级临床用血质量控制中心，强化指导、培训和监督检查，推进临床合理用血工作。医疗机构整体上对临床合理用血的认识和重视程度不断提高，完善院内临床用血管理组织，健全管理制度，加强临床用血培训、评价、监督、管理和考核，推广临床血液保护技术。安徽省全省所有三级综合性医院均取消了对输血科的经济核算，县级医院建立临床合理用血评价及公示制度。“十二五”期间，我国出院人均用血量降低20%、手术台均用血量降低34%、自体血回输比例增长30%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）无偿献血工作仍然存在地区间发展不平衡的问题。少数省份未成立无偿献血领导小组，个别省份无偿献血领导小组未充分发挥组织协调作用，部门间协调存在薄弱环节。区域间人口献血率发展不平衡，部分地区无偿献血宣传工作有待进一步加强，人民群众无偿献血知晓率和参与度有待进一步提升。

　　（二）部分地区互助献血工作有待进一步规范。近年来，全国互助献血管理不断规范，平均互助献血率逐步降低。但是，部分地区无偿献血工作仍然存在薄弱环节，互助献血率依然较高。

　　（三）血液安全长效机制有待巩固。目前，国际上血液检测技术只能缩短“窗口期”，不能完全杜绝检测“窗口期”，所以“窗口期”问题是一个困扰全世界的血液安全难题。个别地区在血站质量体系建设、实验室质量管理与保障能力方面有待进一步提高。

　　（四）临床合理用血工作需要进一步加强。个别医疗机构临床输血管理存在薄弱环节，需要进一步健全管理组织构架，完善和落实临床输血有关管理制度；部分医务人员临床合理用血意识和能力有待进一步提升。

　　三、下一步工作要求

　　血液管理和无偿献血工作直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定和健康中国建设。2017年，各地要按照“科学发展、统筹协调、公平可及、安全有效”的原则，持续狠抓整改，将保障血液供应和血液安全作为提升人民群众获得感的重要内容抓好抓实，确保临床血液供应和血液安全。