国家卫生计生委办公厅关于2016年血液安全技术核查的通报

　　各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：

　　为推动无偿献血和血液安全保障工作，2016年11月我委组织开展了全国血液安全技术核查，对部分卫生计生行政部门、血站和医疗机构进行了核查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）地方政府积极履行对无偿献血工作的领导组织职责。天津、河南等16个省份成立由副省级领导任组长的工作机构，定期召开会议，协调解决无偿献血工作面临的实际困难；黑龙江、江苏、安徽等24个省份将无偿献血工作纳入政府目标管理或精神文明建设评价体系；江西省人大组织省内各地督导《献血法》落实情况；四川省献血领导小组组织各成员单位对各地进行无偿献血督导考核；山东省政府定期召开无偿献血表彰大会；天津市将固定献血屋建设纳入城市整体建设规划，同部署、同落实；青海省将无偿献血先进人物作为全国道德模范、“青海好人”的推荐表彰对象; 浙江省健全激励机制，对献血量达到4000毫升的献血者实施“三免政策”。

　　（二）做好无偿献血宣传教育工作。一是打造无偿献血公益品牌。各地积极宣传无偿献血先进典型，弘扬献血救人的无私奉献和人道主义精神，推动社会精神文明建设。山东济南、河南洛阳、甘肃兰州等地推出与媒体联合冠名的“爱心献血车”；重庆血液中心推出无偿献血宣传微课堂；安徽每年开展“年度无偿献血公益之星”评选活动。二是开展无偿献血主题宣传活动。各地、各血站围绕“世界献血者日”、“红十字会日”等特殊节假日，针对不同人群组织开展无偿献血“高校行”、“社区行”等主题宣传活动。三是强化无偿献血知识教育。各地积极协调相关部门和单位，推进无偿献血健康知识教育。江苏省镇江市中心血站将献血常识纳入居民健康知识宣传范围；海南省将无偿献血知识教育纳入“文艺下乡”、“科技下乡”工作；江西省医疗机构探索开展入院患者无偿献血宣教工作;湖北省宜昌市中心血站打造无偿献血科普教育基地，构建融入智慧城市的采供血智能化服务体系。

　　（三）提升血站采供血服务能力。一是健全采血网点。各地加大资金投入，提升血站采送血能力。2016年，全国共设置固定采血点1262个，采血车1584辆，送血车1484辆，分别较2015年增长5%、1.3%和5.9%。二是提升无偿献血服务水平。各地加强信息化建设，指导血站优化献血服务流程，推动建立异地用血报销制度，不断提升献血服务质量。江苏、江西、湖南等省份建立区域联网的血液管理信息系统，实现献血者及直系亲属出院时直接报销用血费用；山东省制定《无偿献血文明服务规范》，提升血站工作人员采血服务水平。三是推进血站信息公开制度。各血站积极推进信息公开工作，完善信息公开和开放日制度，主动接受社会各界的监督，促进公众了解和支持无偿献血工作。河北、上海、江苏、江西、湖南等省市多家血站建立无偿献血科普文化馆，免费向社会开放。

　　（四）强化血液保障能力。一是拓展无偿献血模式。各地深入党政机关、企事业单位、社区、农村开展无偿献血招募工作，推动团体无偿献血和街头流动无偿献血协调发展，提升无偿献血抗风险能力。天津市连续7年组织全市机关事业单位新录用人员进行无偿献血。二是完善血液应急保障预案。各地不断加强应急献血者队伍建设，开展血液应急保障演练，紧急情况下及时启动应急血液保障预案，有效保障临床血液供应。三是健全区域联动保障制度。依法开展血液调配工作，2016年全国各地之间共调配血液119万单位，有效缓解地区间、季节性、偏型性血液供需矛盾。开展“组团式”支援西藏采供血工作，其中，北京、广东、重庆等省市向西藏调配经过核酸检测的血液累计近5000单位；四川省成都市血液中心帮助西藏承担核酸检测任务，有力保障了西藏血液供应和血液安全。四是规范互助献血管理。各地通过加强无偿献血，增加血液供应等措施，互助献血率逐步降低，由2015年的4.2%降至2016年的3.2%。辽宁、吉林、黑龙江、山东等省份基本未开展互助献血，海南、广西、甘肃等省份的互助献血率下降幅度显著，其中广西南宁通过采取综合措施逐步降低互助献血率，2016年12月已经停止开展互助献血。