国家卫生计生委办公厅关于贯彻落实中国遏制与防治艾滋病“十三五

　　各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：

　　为贯彻落实国务院办公厅印发的《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》（国办发﹝2017﹞8号，以下简称《“十三五”行动计划》），认真履行卫生计生部门职责，确保各项防治措施落实到位，现就有关要求通知如下：

　　一、切实提高认识，为推进健康中国建设作出新贡献

　　近年来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实各项艾滋病防治措施，防治工作取得显著成效。经输血传播、注射吸毒传播和母婴传播得到有效控制，重点地区疫情快速上升势头得到遏制,全国整体疫情继续控制在低流行水平，基本实现了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》目标。但是，我国艾滋病流行形势依然严峻，还有一定比例的感染者和病人未被发现或不知道自己的感染状况，新报告病例90%以上经性传播，男性同性性行为人群感染率较高，老年男性、青年学生等重点人群疫情上升明显，艾滋病流行危险因素复杂且广泛存在，部门合作和社会力量参与还有待进一步加强，现有的防治队伍和能力不能满足工作需要，防治任务仍然十分艰巨。

　　习近平总书记在全国卫生与健康大会上指示对艾滋病等传统流行重大疾病，要坚持因病施策、各个击破，巩固当前防控成果，不断降低疫情流行水平。李克强总理指出艾滋病防治工作是健康中国建设的重要内容，是维护人民群众健康和生命安全的有力保障。各级卫生计生行政部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院大政方针和决策部署上来，以高度负责的历史责任感和使命感，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持新形势下卫生与健康工作方针，全面推进艾滋病防治工作。要在当地党委、政府的领导下，进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，会同相关部门奋力推进和落实《“十三五”行动计划》，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，强化综合治理、分类指导，突出重点、攻坚克难，充分利用新技术、新方法，将我国艾滋病继续控制在低流行水平，为推进健康中国建设、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

　　二、加强统筹协调，协助本级党委政府做好贯彻落实工作

　　各级卫生计生行政部门要在本级党委政府的领导下，切实履行防治艾滋病工作委员会办公室职责。一是要积极向党委、政府汇报《“十三五”行动计划》目标、措施和要求，争取党委和政府的支持，会同有关部门制定符合本地实际的实施方案或行动计划，明确部门工作目标和任务，将防治工作纳入部门日常工作，狠抓推动落实。二是要将重点任务落实情况作为政府督查督办的重要事项，定期组织督导检查，并将结果作为对下一级政府和相关部门绩效考核的重要内容。要积极主动协调和支持相关部门开展工作，加强政策开发，及时研究解决防治工作中存在的困难和问题。三是会同宣传等部门加强对党政领导干部的宣传培训，将艾滋病防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容。同时，组织新闻媒体开展《“十三五”行动计划》的宣传贯彻，动员全社会参与，营造良好环境氛围。四是将社会力量参与艾滋病防治工作纳入整体防治工作计划，与民政、财政等部门加强协调，充分发挥社会组织参与艾滋病防治基金作用，促进符合条件的社会组织登记，鼓励支持、引导规范其开展防治工作。五是要以综合防治示范区为平台，以解决有效控制性途径传播难题为重点，充分发挥政府、部门和社会力量优势，组织做好大中城市男性同性性传播和农村地区异性传播综合干预试点工作。