东台人民帮助了我 法律援助救了我的命

　本网讯　农民工何圣龙，跟随堂兄夫妇所办的活性碳厂从福建搬至江苏东台某镇，从事扒炉、筛碳及装出窑等工种，还从事过工厂的生产经营管理。2009年11月，他出现呼吸急促、咳嗽胸痛、痰不易咳出等症状，经求医方知得了“粉尘矽肺病”。治病的费用不低而且不断加大，经济上难以承受，老板却不给任何补偿，反而无情地将他辞退。老板还在家族亲朋中扬言，他要是打官司，会让他“有命打官司，无命得赔偿”。何曾向卫生、疾控、安监等多个部门求助，均无结果，无奈之下他只能暂时借住在附近村民家中。他一度感到异常绝望，萌生过到市政府跳楼自杀以引起社会关注的念头。但他突然想起了附近墙上的宣传标语：“有理无钱打官司，法律援助不收费”，仿佛看到了一丝曙光，便于2010年10月8日来到东台市法律援助中心寻求帮助。

　　中心立即开启农民工维权绿色通道，指派江苏海瑞华律师事务所责任心强、擅长办理劳动争议案件的周尧律师承办此案。

　　周律师了解到何圣龙既无任何书面佐证材料，又未与用人单位签订书面劳动合同，决定将确认事实劳动关系作为该案的突破口。他历时半个月，先后十多次驱车30多公里走访调查何的同事以及企业所在地村委会负责人；同时查阅到该企业初创时何经手办理水电的登记资料，以及该企业工会人员组成档案等能证明他是该企业职工的间接证据材料，据此向市社保局提起仲裁申请。先后经过六次开庭审理，耗时两个多月，市劳动争议仲裁委员会终于裁决确认何圣龙与该企业之间存在劳动关系。

　　何圣龙求生的欲望被重新点燃，表示即使变卖房产、砸锅卖铁也绝不放弃治疗。然而，现行法律、法规规定，申请人必须持有用人单位提供的相关证明，疾病预防控制中心方可对其职业病作出诊断并出具证明书，现在这个老板连劳动关系都不愿承认，怎么肯出证明呢？周律师想方设法，通过多方沟通、协调、呼吁，得到了市疾控预防控制中心的同情和支持，为何圣龙作了认真检查，出具了“炭黑尘肺壹期”的职业病诊断证明书。何拿到职业病诊断证明书，立即赶赴苏州市第五人民医院，开始按照专业治疗方案进行医治，取得明显的治疗效果。

　　律师随后向市社保局申请工伤认定，又遭到用人单位的再次刁难，直至2011年10月13日，市社保局作出了认定为工伤的结论。

　　正当律师转而着手为何圣龙申请劳动能力鉴定时，用人单位再施伎俩故意拖延，对工伤认定不服申请行政复议，被驳回后，又于2012年2月22日向市法院提起行政诉讼，要求撤销认定工伤的决定。市法院行政庭受理后，经过充分调查核实，多次组织双方进行庭外调解，并向该企业阐明行政诉讼败诉、企业必须承担相应赔偿责任的后果，最终促成双方于2012年6月7日达成调解协议书，用人单位一次性赔偿何圣龙23万元，并当场履行到位。

　　手捧着这笔来之不易的救命钱，何圣龙这个朴实的农村人激动得连连鞠躬，不停念叨着：“是东台人民帮助了我，是法律援助救了我的命，让我在家族中不再抬不起头来……”

　　专家点评 >>>

　　李友根（南京大学法学院院长、博士生导师）

　　一位外省民工不幸罹患尘肺职业病，不仅得不到堂兄老板的关心、救助，反被辞退，且无任何补偿。身受疾病折磨的他，求告无门，走投无路，是“有理无钱打官司，法律援助不收费”的宣传标语引导他走上了依法维权的道路。承办此案的周尧律师，认真负责，敬业专业，克服了法律程序上道道难关，历时两年，终于为受援人讨回了公道。

　　本案告诫我们，经济的发展绝不能牺牲人民的生命健康为代价。尽管我国已经制定了《职业病防治法》等法律法规，但由于部分企业违法失信、所在地政府疏于监管、职工维权无力等原因，近年来，全国平均每年报告职业病新发病例1万例，半数以上的病例集中在中小企业，特别是中小型民营企业。职业病最多的为尘肺病，正成为看不见的“矿难”，其次为苯、镉、铅等职业中毒，威胁着广大职工的生命与健康。在此我们呼吁有关方面，一定要高度重视工人的劳动保护和职业病防治。