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河南省“全国文明村”河口村人工湿地污水流入的燕沟河(4月25日摄,无人机照片)。新华社记者刘诗平摄
这些乡镇污水处理厂为何一直“睡大觉”
设施运行管护“用不起、吃不饱、管不好”,需创新机制杜绝“九龙治‘污’”
本报记者李黔渝、周楠
近期,河南等地一些乡镇污水处理站长期停运、污水处理受阻于“最后一公里”的问题被中央环保督察组通报后,引发社会各界热议。
新华每日电讯记者在中西部多地调查发现,污水处理设施长期“睡大觉”“晒太阳”“打折扣”等问题,在中小城镇不同程度存在,在一些农村地区尤为突出,导致设施建成后运行情况不容乐观,污水难以全收集处理。一些污水甚至直接进入河流,对当地生态环境带来影响。
污水处理设施长期使用不足,跟当地有关部门不作为有直接关系,但客观而言,部分地方政府作为污水处理设施投资建设运营主体,在专业技能、管理水平、经费保障等方面存在一些问题,也需要应对解决。
部分乡镇污水处理设施“睡大觉”“晒太阳”“打折扣”
今年4月,中央第五生态环境保护督察组在河南省三门峡市所属义马市东区街道办事处的“全国文明村”河口村和“美丽乡村示范村”霍村督察时,发现两个村的污水处理站长期“睡大觉”“晒太阳”,塔式生态滤池内的活性污泥早已失效,排污管道内积存着大量生活污水,遇到下雨天,污水会直接入河。
中央环保督察组发现,两处污水处理站不同程度存在设施年久失修、日常维护不到位等问题,厌氧水解池、塔式生态滤池、生态植物塘间的连通管道被杂物堵塞,无法正常发挥水质净化作用。当地干部回答,因为受经济条件制约,没有维护费用。
“从去年12月至今,每个月都要投5吨至10吨的碳源进池,来保持污泥发酵的微生物活性。”贵州紫云县滇池水务有限公司现场负责人说。
这处污水处理厂位于紫云县城老城区,已投运11年,去年厂里做了提标改造后,可日处理污水4000吨,今年县里才开始做管网延伸改造。这名负责人介绍,管网没建好,影响污水处理厂运行,厂里连维持自负盈亏都有些困难。
记者在湖南部分乡村调查发现,生活污水处理设施存在管理主体不明确、运行维护资金不足、管护人员难到位等情况,近年来各级财政加大投入后有明显改善,但仍不同程度存在一些问题。
湖南省有关部门曾做过调研,从过去几年的情况看,乡镇污水处理设施建设及运营费用主要靠地方财政自筹,湖南市县财力普遍较弱,再加上严控政府债务和清理PPP项目等政策的影响,县市资金筹措更加艰难。
部分污水处理设置经营者反映,乡镇污水处理收费制度不健全,部分乡镇开征污水处理费进度偏慢。加上乡镇污水处理项目规模小、分布散、管理难度大、效益低,单个乡镇污水处理项目难以吸引社会资本,难以开展市场化运作,运行压力很大。
污水处理设施运行管护有“三难”
多地基层干部和污水处理厂负责人反映,中小城镇尤其是农村地区污水处理设施近年来加快建设,硬件设施水平普遍明显提升,但是在后期运行、日常管理、质量维护上存在困难。 |
