如何正确看待“离婚冷静期”的立法深意

制图/李晓军

　　一提到离婚，很多人都无法冷静。
　　还有十几天，新中国第一部带“典”字的法律——民法典将正式施行。为了贯彻民法典有关“离婚冷静期”制度的规定，近日，民政部对婚姻登记程序进行调整，自2021年1月1日起施行。调整后的离婚登记程序为“申请—受理—冷静期—审查—登记（发证）”五个步骤。与此前相比，离婚程序中新增了“冷静期”。
　　民政部的这份文件让“离婚冷静期”话题又一次冲上热搜。在不少网友看来，“离婚冷静期”意味着离婚的难度加大了，会给未来离婚当事人造成负担。甚至还有人担心，30天的冷静期内如果发生家暴怎么办？
　　“离婚冷静期”是否真的会对离婚造成根本性影响？民法典中为何要规定这个制度？该如何正确看待“离婚冷静期”？这一制度能否在实践中发挥其所承载的功能？《法治日报》记者近日采访了相关业内人士。
　　防止轻率离婚 “离婚冷静期”正式入法
　　民法典第一千零七十七条规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
　　这一规定中的30天时限，即社会热议的“离婚冷静期”。所谓“离婚冷静期”，就是指夫妻协议离婚时，给要求离婚的双方当事人一段时间，强制当事人暂时搁置离婚纠纷，在法定期限内冷静思考离婚问题，考虑清楚后再行决定是否离婚。这个法律规定当事人冷静思考离婚问题的期限为“离婚冷静期”。
　　据了解，世界上很多国家都有“离婚冷静期”的规定，只是名称有所不同。比如，英国叫离婚反省期、法国叫离婚考虑期、韩国叫离婚熟虑期、美国叫离婚等候期等。其目的是对离婚进行干预，降低离婚率，对婚姻的瓦解起到一个缓冲作用。
　　那我国民法典为何要规定“离婚冷静期”？该条款的目的何在呢？“这一规定，主要针对的是目前社会上经常发生的所谓‘闪婚闪离’，尤其是‘冲动离婚’现象。比如，有的夫妻早上打架下午就去离婚。为了减少这种现象，民法典就从制度上进行了设计。”全国人大常委会法工委民法典编纂工作专班成员、清华大学法学院教授龙俊说。
　　据介绍，在民法典编纂过程中，有意见认为，自2001年婚姻法修改以来，我国的协议离婚中出现了很多突出问题。比如，离婚率呈持续上升趋势，协议离婚比例逐渐提高，尤其是离婚当事人婚龄短，冲动型、轻率型离婚屡见不鲜，数量增加。而2003年《婚姻登记条例》的修改，进一步简化了当事人在民政部门办理离婚登记的条件和审查程序。与此同时，婚姻登记部门缺乏必要的限制措施，导致冲动型、轻率型离婚的数量进一步增加，由此出现新中国成立以来的第三次离婚高峰。