我国基础教育历史性地解决“有学上”问题

2020-12-11 13:31来源：中国青年报浏览：次手机版

　　“经过5年努力,我国在义务教育全面普及的基础上,进一步提高了义务教育巩固水平和学前教育、高中阶段教育普及水平,全国共有中小学(幼儿园)51万所、在校(园)生2.26亿人,即将圆满完成中央确定的收官任务,基础教育历史性地解决了‘有学上’问题,教育公平实现了新跨越,正在向更好地实现人民群众‘上好学’的愿望迈进。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。12月10日,教育部召开第四次“教育2020‘收官’系列新闻发布会”,介绍了“十三五”以来我国基础教育改革发展的情况。
　　20万建档立卡辍学学生实现动态清零
　　吕玉刚介绍,教育部强力推进控辍保学工作,截至今年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万名建档立卡辍学学生实现动态清零,为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定坚实基础。
　　在学前教育方面,连续实施学前教育行动计划,强化学前教育公益普惠方向,推动各地大力发展公办园,鼓励社会力量办园,加大对普惠性民办园扶持力度。依法依规开展城镇小区配套园治理,全国已完成配套园整改1.95万所,新增普惠性学位400多万个,有效缓解了“入园难、入园贵”问题。经各地测算,今年全国总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标。
　　“在普通高中方面,即将实现基本普及。”吕玉刚说,2017年,我国组织实施高中阶段教育普及攻坚计划,并与10个普及水平较低的中西部省份签署普及攻坚备忘录。中央设立专项资金,加大普通高中改造计划实施力度,重点支持中西部省份贫困地区普通高中改善办学条件。截至2019年年底,全国高中阶段教育毛入学率达89.5%,比2015年提高2.5个百分点;全国已有28个省份高中阶段教育毛入学率超过90%,其余3个省份今年也将实现90%的普及目标。由此,今年全国及各省份高中阶段教育毛入学率均能够实现90%的普及目标。
　　另外,教育部还连续实施特殊教育提升计划,中央财政大幅提高特殊教育投入,今年全国残疾儿童义务教育入学率已达95%以上。
　　基础教育热点难点有新突破
　　5年来,教育部在解决基础教育热点难点方面有了新的突破,全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%,基本实现义务教育免试就近入学全覆盖。
　　大力推进“公民同招”改革,全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制,促进了公民办学校公平发展,促进营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”,健全以居住证为主要依据的入学政策,切实保障随迁子女平等接受义务教育,全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读(含政府购买民办学校学位)。
　　面对学生过重学业负担问题,教育部出台“减负三十条”,明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任,构建了系统化的减负体系;全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动,由105项减至35项,更加注重体现素质教育导向;开展校外培训机构治理工作,共摸排整治40万所校外培训机构。
　　城镇义务教育大班额基本消除
　　“城镇义务教育大班额已经基本消除。”吕玉刚说,“十三五”期间,教育部实施了消除义务教育大班额计划。截至2019年底,全国义务教育大班额、超大班额比例分别降至3.98%和0.24%,比2015年下降了10.1、4.8个百分点,提前一年完成基本消除大班额(控制在5%以内)的目标任务。与此同时,指导各地实施消除普通高中大班额专项规划,全国普通高中大班额比例比2015年下降了17.91个百分点。
　　吕玉刚介绍,“十三五”期间,我国农村学校办学条件大幅改善。以中西部和农村地区学校为重点,大力推进学校标准化建设,加快缩小了城乡、区域教育差距。截至2019年底,全国30.9万所义务教育学校(含教学点)办学条件达到基本要求,占义务教育学校总数的99.8%;全国小学、初中、普通高中接入互联网的学校比例分别为98.43%、99.07%、98.67%;全国95.3%的县通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导评估验收。

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