打击电信网络诈骗“九头蛇”，如何实现“魔高一尺，道高一丈”？

　　 一旦诈骗得手，就迅速将赃款拆分到数个乃至数十上百个二级、三级账户，层层转账，逃避打击
　　 在诈骗、网络赌博等犯罪团伙间，有一个形象的说法：谁掌握的对公账户最多，谁的资金就最安全
　　 层层转卖，实名制形同虚设，通信安全监管漏洞给了诈骗分子可乘之机
　　 上游，有成熟的个人信息售卖产业链；下游，有分工明确、组织严密的黑灰产业链条
　　 虚拟化、智能化、集团化、国际化，电信诈骗如同“九头蛇”，“砍掉一个头”后，又不断冒出新“头”，有关部门需“见招拆招”，从源头加强监管，持续加大联动打击力度，对放任、失职严肃追责
　　一通电话、一条短信，一不小心，钱可能就没了；欠费了、中奖了、退税了……骗术五花八门，你是否分得清、躲得过？
　　2019年，全国公安机关共立电信网络诈骗案件78.2万起，日均发案2100多起；共破获电信网络诈骗案件20万起，抓获犯罪嫌疑人16.3万。2014年至2019年，全国各地电信网络诈骗受害者年均被骗额达上百亿元，不少地区人均损失呈现逐年上升态势。
　　电信网络诈骗是一种远程非接触性犯罪，其作案手段频繁更新、新技术加速迭代、诈骗剧本花样百出，如同“九头蛇”，“砍掉一个头”后，又不断冒出新“头”，屡打不绝。近年更是呈现虚拟化、智能化、集团化、国际化特点，上下游形成分工明确、组织严密的黑灰产业链和犯罪利益链。
　　今年以来，传统刑事犯罪大幅下降，电信网络诈骗犯罪仍持续高发，发案数、被骗金额呈现较快增长态势，单笔被骗百万元以上案件多发。这对全方位提升打击治理能力，破解影响群众安全感的突出问题提出了更高要求。
　　“资金流”三次升级
　　诈骗分子通过各种理由诱骗、威胁受害者向指定账户转账，并千方百计将赃款转移取现，这一所谓“资金流”是电信网络诈骗的关键。多年来，诈骗资金流经历了ATM取款、银行卡转移，到现在的对公账户转移三次升级。
　　多名在一线战斗了十余年的民警表示，打击整治电信网络诈骗犯罪，很大程度是和诈骗资金流赛跑：赶在诈骗分子转移赃款之前查明资金流向，冻结涉案账户，才能挽回受害者损失。
　　诈骗资金流几经“进化”。
　　最早是ATM。闽南安溪是中国大陆最早出现电信网络诈骗犯罪的地区之一。初期，一些重点乡镇出现诈骗分子排队在ATM取钱的景象。为切断诈骗资金流，该县一度关闭了全县ATM。
　　随着电信网络诈骗犯罪蔓延，出现专门为诈骗团伙取款的“车手”群体，他们在ATM上将赃款取现后交给诈骗团伙，并获得抽成。直到2017年，公安部、中国人民银行等6部门出台规定，个人通过ATM向非同名账户转账，资金24小时后到账，诈骗团伙通过ATM转移资金的渠道才基本被切断。
　　随后，更艰巨的“战场”出现在对银行卡的管控。
　　福建多地公安民警介绍，网上银行、手机银行业务普及后，诈骗分子转移赃款更多挪到“线上”。他们诱骗受害者转账后，只要敲击电脑键盘或手机输入数据，就能快速实现转账。
　　“一旦诈骗得手，就迅速将赃款拆分到数个乃至数十上百个二级、三级账户，层层转账，逃避打击。”漳州市反诈骗中心主任陈捷忠说。
　　这么多账户从哪里来？记者采访了解到，有专门的开卡、收卡、售卡犯罪团伙，“初期是用收购的他人身份证去批量办理银行卡。随着银行卡实名制审核日渐严格，且个人在一个银行开卡数量有限制，又出现雇用无业人员、学生等群体持自己身份证到银行开设账户，开通网上银行后，将这些账户资料整套出售给犯罪团伙牟利现象。”多地公安民警告诉记者。