长江禁渔，为何还有禁而不止的现象

2020-06-29 09:39来源：人民日报浏览：次手机版

　　去年初，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》。《方案》明确要求，“2019年底以前，完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕”“2020年底以前，完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕”。
　　时至今日，十年长江“禁渔令”实施已有半年。近日，多位读者向本报反映，长江流域非法捕捞情况依然存在。“禁渔令”执行情况如何？护渔执法还存在哪些短板？形成全时空监管格局还需要做哪些工作？近日，记者在安徽、湖北、江苏等地进行了调查。
　　禁令之下，依然有人铤而走险，非法捕捞野生江鲜
　　“我自小在江边长大，长江沿岸还有一部分人在进行非法捕捞。”6月20日上午，记者走访安徽某市一家大型农贸市场时，一名鱼贩告诉记者，偷捕活动常常在夜间进行，私下售卖，隐蔽性强，不易被渔政部门发现。
　　当记者询问哪儿可以买到刀鱼时，另外一名鱼贩给了记者一个外地商贩的电话。随即，记者拨通电话，与对方取得了联系。在电话中，这个外地商贩告诉记者，长江目前已禁渔，偷捕刀鱼违法，并且不让记者提“江鲜”二字，显得很谨慎。
　　经过一番“讨价还价”，商贩通过微信告知记者，可以安排江边渔民捕捞。如果想要购买，第二天早上9点，就可从某沿江城市运来。但是现在只有小刀鱼，1.5两以下，每斤为几百元。据介绍，在清明节前后，刀鱼价格更高，3.5两左右的，能卖到几千元钱一斤。
　　记者调查发现，禁令之下，虽然各地加大了打击力度，但非法捕捞野生江鱼的现象依然时有发生。
　　江苏省农业农村厅相关负责人介绍，截至5月底，今年全省共查获违法违规案件125起、175人，清理取缔各类违禁渔具1600多件。
　　5月23日早晨，记者随民警在江苏镇江市丹徒区江心洲江边巡查时，遇到村民小组长陈老伯。在陈老伯的带领下，在一个不起眼的小水湾处，民警起获了一张地笼网。地笼网以铁丝或竹片为骨架，用窗纱做成细长纱筒，鱼虾一旦游进地笼，不论大小都很难逃出。
　　5月12日晚，湖北武汉市农业综合执法督察总队联合武汉市公安局水上分局，在长江武汉段水域查获一起自捕自销江鱼违法案件。现场查获涉案嫌疑人员两名，快艇一艘，高压电瓶及电捕设备一套，渔获物7.85千克。据介绍，嫌疑人经营一家江鱼酒店，渔获物中部分用作酒店自销，部分卖到了集贸市场。
　　“根据执法查处的情况分析，全市餐饮酒店仍存在少数自捕自销野生江鱼牟利的情况。”湖北武汉市农业综合执法督察总队总队长王文高介绍，禁渔令的颁布对于长江渔业资源的保护起到了重要作用，但由于少数人的消费习惯，非法捕捞野生江鱼有利可图，一些人受利益驱使铤而走险。
　　出现商船船员利用小艇捕捞、生产性垂钓等新情况
　　“5月1日傍晚，我和朋友看到江上有人划船，定睛一看，竟在非法电鱼！”5月9日下午，在长江航运公安局芜湖分局和县派出所，举报人邢先生回忆道：“我们劝说两名电鱼人立即停止非法捕捞，他们不但不当回事儿，还冲上前来谩骂我们。”
　　“禁渔期非法捕捞水产品，绝不姑息！目前，已经抓捕了两名犯罪嫌疑人，并缴获了电鱼船和电鱼设备等工具。”安徽马鞍山市农业综合行政执法支队副支队长夏德军说，马鞍山市自2019年7月1日起对长江干流和5条重要通江支流与石臼湖实施长达11年半的全面禁捕。“不管捕获物数量多少，但凡在禁渔期内非法捕捞水产品，我们都要坚决查处。”
　　“这些偷捕行为主要集中在晚上，甚至是凌晨，给巡查、执法带来了很大困难。”夏德军表示，夜间非法捕鱼，一旦被渔政执法人员发现，不法分子会想尽办法逃逸。执法艇相对于偷捕者的小艇来说，吨位较大，一旦强行靠近，容易造成翻船事故，渔政执法人员和偷捕者的人身安全都难以得到保障。

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