北京：29项不文明行为下月起依法治理

2020-05-29 10:30来源：北京日报浏览：次手机版

　　141万余人“票选”催生文明促进条例，以法律“硬制度”促进文明习惯“软着陆”
　　29项不文明行为下月起依法治理
　　开栏的话
　　禁止随地吐痰、杜绝高空抛物、自觉垃圾分类、排队守好“一米线”……《北京市文明行为促进条例》即将实施。文明入法、德法共治，首都城市文明建设迎来新起点。
　　文明其表，制度其里。文明的成长和成熟，离不开规则和制度的支撑。以法治刚性促进市民文明习惯“软着陆”，夯实的是大家的法治与规则意识，标定的是日常行为的权责边界，展现的是一座城市对善治的不懈追求。
　　提升城市文明是宏大课题，也是微观实践。每一次垃圾分类、每一次减速礼让、每一次静音观影，折射的都是城市的文明风范。从今天起，本报推出“文明行为大家谈”专栏，聚焦广大市民学习条例、践行文明的生动实践，报道街道社区、基层单位推动“文明革命”的好经验、好做法，以期助力城市文明水位不断提升。敬请关注。
　　6月1日起，《北京市文明行为促进条例》将正式施行。这份由141万余人参与“票选”的京版文明新规，不仅明确将惩治随地吐痰、乱扔垃圾等29项不文明行为，还将患流感戴口罩、“一米线”、公筷公勺和分餐制等一系列疫情防控中的好做法、好习惯纳入条例，以法律“硬制度”促进市民文明习惯“软着陆”。
　　专家表示，文明行为促进立法涉及社会生活的各个方面，不文明行为随时随地都在发生，条例施行后关键要落实执法问题。破解执法难，需要有效整合各方资源，共同提升城市文明水平和市民文明素质。
　　29项不文明行为直击生活“痛点”
　　文明行为与社会生活息息相关，下月开始，北京将重点治理公共卫生、公共场所秩序、交通出行、社区生活、旅游、网络电信等6个领域的29类不文明行为。大到对突发事件中不配合应急处置措施的治理，小到对随地吐痰、乱丢乱弃、乱写乱画等生活细节的劝诫，有里有面儿，全面塑造首都北京的“文明范儿”。
　　其实，京版文明新规的出台凝聚着北京市民的共识。法规起草前，本市曾开展线上线下问卷调查，网上共有2200万人次点击，完成问卷141万余人；线下入户采集市民意见6400份；还通过本市四级人大代表联动机制，收回问卷10751份。调查显示，99.36%的受访者对立法持支持态度，认为确有必要立法。
　　而条例中列出的6类不文明行为，就是由市民“投”出来的。问卷调查显示，随地吐痰、乱扔垃圾、高空抛物、共享单车乱停放等20多项行为市民“最反对”，反映最强烈，最终直接入法。
　　“遛狗不牵狗绳、往车外乱抛烟头矿泉水瓶、随地吐痰、噪音扰民等等，这些可以说都是市民日常生活中遇到的痛点、难点。”中国社科院研究员刘小妹认为，条例聚焦“痛点”问题、回应民众关切，对文明行为和不文明行为进行精准画像。
　　不仅如此，条例还回应现实需求，规定了与疫情相关的文明行为要求，包括在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，实行分餐制、使用公筷公勺等，将这些行为上升到法规层面加以规范，一方面助力打赢疫情防控阻击战，另一方面引导人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式，彰显首都特色。
　　鼓励市民劝阻、制止、举报“不文明”
　　对不文明行为将有处罚。条例明确了每类行为涉及的法律责任。比如实施随地吐痰、便溺，乱丢废弃物，在禁止吸烟场所吸烟，从建筑物中抛掷物品，产生噪声干扰周围生活环境，在公共区域堆放杂物等行为的，将依照《治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》等规定处理。

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