三堂会审 | 收受干股的罪与非罪

　　图为南京市纪委监委案件审理室工作人员会商研究案情。翁宏业 摄
　　特邀嘉宾
　　刘卫刚 南京市纪委监委案件审理室副主任
　　刘会宇 南京市人民检察院第三检察部一级检察官
　　邓 玲 南京市中级人民法院刑二庭审判长、四级高级法官
　　编者按
　　这是一起国企领导干部受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权的典型案例。董立新长期在财政金融系统工作并担任领导职务，掌管数百亿元资金，其腐败时间跨度长，违纪违法行为多，犯罪数额特别巨大，所从事的高新技术风险投资领域又具有较强的专业性，由于案件重大复杂，江苏省南京市纪委监委案件审理室在审查调查阶段进提前介入审理。本案中，如何开展审理提前介入？如何分别把握违纪、职务违法和涉嫌职务犯罪的证据标准？董立新收受干股贿赂时，未进行转让登记，能否认定为犯罪，是既遂还是未遂？对此，我们特邀有关单位人员进行分析讨论。
　　基本案情：
　　董立新，1956年10月出生，1976年11月参加工作，1985年2月加入中国共产党。曾任南京市国有资产投资管理控股（集团）有限公司董事、副总经理，南京紫金投资集团有限责任公司党委委员、副总经理、高级专务，兼任南京高新技术风险投资股份有限公司（以下简称“高风投公司”）等国有控股或参股投资管理公司、某生物科技发展有限公司董事长。2016年11月退休。
　　2002年至2017年间，董立新利用其担任高风投公司等公司董事长等职务上的便利，在企业经营、股权投资、项目审批等事项上为他人谋取利益，索取、非法收受某生物公司总经理周某等六人给予的财物，折合人民币共计1048.88715万元。其中，董立新于2011年2月，收受周某给予的某生物公司500万股股权，当时价值人民币860万元，双方约定由周某代持，没有进行股权转让登记。至案发时，因为该公司经营不善，股权已没有实际价值。
　　2009年至2011年，董立新利用其担任高风投公司董事长职务上的便利，先后四次擅自决定将该公司公款共计6000万元供一家民营投资控股有限公司使用用于营利活动。
　　2014年至2015年，董立新作为高风投公司董事长，违反规定，先后决定投资人民币500万元用于认购某科技有限公司股权、投资人民币2301万余元用于认购某生物公司股权，共造成高风投公司损失人民币2801万余元。
　　接受调查期间，董立新如实供述了监察机关掌握的全部罪行，主动交代了办案机关未掌握的部分受贿犯罪事实，并退缴了全部涉案款物。2019年5月8日，董立新被开除党籍。
　　查处过程：
　　【立案审查调查】2018年8月10日，董立新因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，同日被采取留置措施。
　　【移送审查起诉】2018年12月24日，南京市监委将董立新涉嫌受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪一案移送南京市人民检察院审查起诉。2018年12月25日，董立新被南京市人民检察院刑事拘留，2019年1月4日被逮捕。
　　【提起公诉】2019年2月11日，针对董立新涉嫌受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪一案，南京市人民检察院向南京市中级人民法院提起公诉。
　　【一审判决】2019年8月14日，南京市中级人民法院作出一审判决，董立新犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月；决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币五十万元。扣押在案的受贿所得，包括古玩、字画、玉器等及现金人民币115.38715万元予以追缴，上缴国库。判决已生效。