最高检：重拳惩治拖欠农民工工资现象(3)

2020-01-17 10:03来源：人民网浏览：次手机版

　　2.吴某拒不支付劳动报酬案
　　【基本案情】
　　被不起诉人吴某注册并实际经营管理上海某房地产投资顾问有限公司。2017年起,吴某因经营不善开始拖欠郁某某、冯某某等部分员工的劳动报酬91.9万元。2019年5月9日、16日,上海市嘉定区劳动监察部门两次通知吴某前往该部门配合调查,吴某均未配合。2019年7月4日,嘉定区人力资源和社会保障局向该公司制发《责令改正通知书》,责令该公司四日内支付拖欠的劳动者劳动报酬,吴某在期限内仍未支付。上海市公安局嘉定分局于同年8月15日将吴某抓获,吴某到案后如实供述了上述事实。同年9月19日,上海市公安局嘉定分局立案侦查并移送审查逮捕,在审查逮捕阶段,嘉定区人民检察院通过多次沟通、说理,说服吴某支付了一半欠薪45万元,发现其经营中还有大量应收账款未收回,考虑其需亲自联系收取账款,检察机关对吴某作出不予逮捕决定。10月14日,上海市公安局嘉定分局以吴某涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送嘉定区人民检察院审查起诉。检察机关经审查发现,吴某以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令仍不支付,但尚未造成严重后果,在提起公诉前已全部支付拖欠的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任,取得谅解。11月29日,检察机关根据相关规定,决定对吴某不起诉。
　　【典型意义】
　　1.及时提前介入,加强工作配合。嘉定区人民检察院提前介入,并与嘉定区公安分局、人力资源和社会保障部门召开联席会议,分析研判该案查办中的争议和难点,同时引导公安机关对证据予以补强,明确取证重点。
　　2.用好不捕措施,助力追讨欠薪挽回损失。检察机关主动联系吴某家属,阐明主动缴付欠薪可以减轻或者免予刑事处罚的法律规定,积极促成吴某履行支付欠薪的义务。在审查逮捕阶段,吴某通过亲属向员工支付了45万元即一半欠薪,并向员工承诺支付剩余报酬的期限。为了便于吴某收回应收的欠款,检察机关没有“一捕了之”,而是未予羁押让其能够追回欠款,同时督促吴某落实还款计划,同步告知被害人追讨工作进展。审查起诉阶段,吴某如约支付剩余欠薪并取得了被害人谅解,取得了良好的社会效果。
　　3.落实宽严相济刑事政策,积极适用认罪认罚从宽制度。审查逮捕阶段检察机关告知犯罪嫌疑人认罪认罚、积极履行支付欠薪义务可获从宽处理的政策,促使吴某积极还款。在吴某全部履行支付义务,自愿认罪认罚,得到被害人谅解的情况下,结合案件社会危害程度不大等情形,依法从宽对其作出不起诉决定。
　　3.王某、陈某拒不支付劳动报酬案
　　【基本案情】
　　2018年3月,王某、陈某商议共同接手经营甘肃某汽车销售服务有限公司4S店,王某任法定代表人,陈某系公司股东。同年6月21日因无力支付房租、员工工资等费用歇业,共拖欠任某某等42名员工3个月工资27万余元。同年8月3日,42名员工向甘肃省兰州市西固区劳动保障监察大队投诉。监察大队受理后,多次向王、陈二人电话、短信告知,始终无法取得联系,遂向公司送达《劳动保障监察限期整改指令书》要求限期整改。指令书到期后,王某、陈某仍未支付拖欠工资,也未到劳动监察大队说明情况。该案于2019年9月3日被甘肃省检察院挂牌督办后,兰州市西固区人民检察院及时派员了解情况,建议区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关立案侦查。公安机关立案侦查后,对王某采取刑事拘留措施,经兰州市西固区人民检察院与公安机关通力协作,追回拖欠工资27万余元,并全部发放到位。案件移送审查起诉后,因王、陈二人认罪态度好,拖欠工资发放及时,未造成严重后果,劳资双方达成谅解,检察机关依据认罪认罚从宽制度,于2019年12月13日对王某、陈某作出不起诉决定。
　　【典型意义】
　　1.督促案件线索移交,积极服务脱贫攻坚。检察机关发挥法律监督职能,与劳动监察部门、公安机关加强沟通协调,及时派员核实案件材料,经审查认为公司负责人涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪后,立即启动两法衔接工作机制,督促劳动监察部门向企业发出限期支付薪酬令,同时监督公安机立案侦查,并派员提前介入,围绕欠薪追缴工作引导侦查。最终,王、陈二人及时到案,主动全额退还所欠工资,避免了多个家庭因欠薪问题返贫致贫。

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