最高检对三所监狱进行巡回检察"回头看"(3)
人民监督员陈军全程参与了检察组对四川省邛崃监狱的巡回检察。检察组的高度负责和监狱的高度配合让他印象深刻。他在《建议表》中写道:“通过参与巡回检察,我切实感受到了检察机关在提高监狱检察质效、促进提升罪犯教育改造质量、保护罪犯合法权益方面的责任担当。希望检察机关能进一步深化巡回检察实践,与监狱部门形成合力,共同为罪犯创造一个更良好的教育改造环境。”陈军对记者说,之所以要写好意见建议是因为作为人民监督员参加巡回检察不仅要看监狱整改成效,更要对检察机关巡回检察办案过程进行监督。 人民监督员王钟在意见反馈会上向检察组提出了自己的监督意见。“巡回检察虽然效果明显,但存在时间比较集中、整改后续监管存在空白等问题,如果不能有效增强派驻检察室的职能,对于发现的问题在落实整改方面就有可能大打折扣。希望检察机关能够进一步明确派驻检察室的职能定位,更好发挥派驻检察室的作用。充分体现检察机关全方位、全过程检察的特性。” 青海省委党校教授、人民监督员朱宏才则向记者谈了他近年来参加相关活动的感受。“对罪犯的管理更加科学,对罪犯人权和隐私的保护更加充分。”他说,3年前罪犯在劳动时用的还是金属剪刀,而现在已经全部改用裁剪一体化设备,降低了劳动风险,保障了监管场所安全。以往监狱对罪犯隐私保护的重视程度还不够,如今罪犯在特殊活动或场合中可以申请回避,采取趴桌面、转身面壁等方式,保护个人的隐私。“这些改变离不开检察机关和监狱部门的持续努力和配合,同样离不开人大代表、人民监督员的监督。” “有了第三方的监督,我们更加心服口服” “监督不是你错我对的零和博弈,也不是高人一等。监督机关与被监督机关责任是共同的,目标是一致的,赢则共赢,损则同损。”巡回检察全面推行后,效果究竟如何?青海省东川监狱一名从警几十年的藏族老狱警向记者讲述了他眼中的巡回检察。 这名藏族老狱警告诉记者,刚接到巡回检察通知时,一些年轻狱警起初确实有些情绪,甚至认为这是“没事找事”。但拿到反馈意见并实际参与问题整改后,他们的态度逐渐转变了。“检察官进行巡回检察是法律赋予的权力。检察官点出的问题也很专业,我们必须正确对待。”这名藏族老狱警还再三表示,希望检察机关能经常性地开展监督,帮助他们不断完善罪犯教育改造。而对于人民监督员的监督,这名老狱警表示,这是检察机关适应改革需要进行的自我加压。“有了第三方的监督,巡回检察更加公开透明,我们更加心服口服了。” 东川监狱医院副院长马光明告诉记者,最高检的巡回检察对他们触动很大。“目前我们已经按照巡回检察的要求系统更新了17项监区医疗制度,规范了危重病人转诊的相关程序和措施。这在客观上帮助我们减少了安全隐患,更有利于罪犯服刑改造。”在本次巡回检察“回头看”中,人民监督员卓嘎提出了引入社会力量对患病服刑人员进行救治和开展维权帮扶,加强监狱医院与罪犯心理健康指导中心联动进一步完善罪犯危险性评估和心理测试等方面的意见,对此马光明高度赞同。“现在对服刑人员的医疗投入不断加大,如果能引入社会力量并且引导家庭接收满足保外就医条件的服刑人员,无论是对监狱还是服刑人员来说都是好事。” 基层狱警的心声和监狱管理部门领导的看法一致。在11月28日东川监狱巡回检察“回头看”情况反馈会上,青海省监狱管理局党组成员、副局长安玉海及东川监狱政委刘金镗均表示,对于此次“回头看”中反馈的问题,监狱部门将照单全收,立行立改。 安玉海说,今年最高检对东川监狱开展巡回检察不仅对东川监狱,而且对青海省监狱系统的相关工作都起到了有力的推动作用。“巡回检察帮我们深刻认识了当前工作中的问题,青海省监狱系统一定会按照巡回检察组的要求,提高站位,统一思想,配合好相关工作,以巡回检察为契机,牢固树立双赢多赢共赢的理念,全面有效规范监狱执法。” |
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