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人民监督员监督让巡回检察更加透明有力
最高检对三所监狱进行巡回检察“回头看”
日前,最高人民检察院巡回检察组的检察官们辗转上千公里,对今年最高检首批开展监狱巡回检察的四川省邛崃监狱、浙江省黄湖监狱和青海省东川监狱进行“回头看”,就上轮巡回检察中发现问题的整改落实成效进行全面检察。与上轮巡回检察不同,根据今年8月公布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(下称《规定》),此次“回头看”专门邀请13名人民监督员分别与检察组一起深入巡回检察一线,对相关活动进行监督。
高级检察官为何屡提主动接受监督?
人民监督员积极履职尽责和巡回检察组共同形成检察合力,是本轮“回头看”中的一大亮点。11月18日上午,在四川省邛崃监狱巡回检察“回头看”通气会上,最高检第五检察厅负责人便表示,此次“回头看”是《规定》公布后最高检首次邀请人民监督员对巡回检察进行监督,人民监督员在开展监督时可自由选择参加现场巡察或资料查阅,还可以参加现场谈话,监督的内容不固定,参与的方式不固定。
随后,全国人大代表、山东省泰安市泰山文化产业中等专业学校副校长宋文新,中国烟草进出口公司调研员王钟,北京安博(成都)律师事务所主任陈军,《人民监督》杂志有关负责人龚剑伟等4名人民监督员与检察组一起先后巡察了邛崃监狱AB门值班室、指挥中心、罪犯监区、惩戒训导中心,并有针对性地参与现场谈话组谈话,向监狱干警了解监狱制度落实、整改落实情况。
11月28日上午,在青海省东川监狱办公大楼会议室内,青海省产品质量监督检验所综合办主任施长永及西宁市妇联权益部部长卓嘎两名人民监督员正与第三巡回检察组工作人员一同查阅东川监狱相关台账资料。
“以前虽然也去监狱参观过,但《规定》颁布后亲身参与巡回检察还是第一次。我本身是做质检工作的,所以这次我重点关注了监狱的安全设备问题。”在监管区实地巡察后,施长永发现,东川监狱提供的台账资料无论是设备型号还是安装方位均与他在监管区内实际看到的一致。
同一时间,起初告诉记者“第一次参加有点紧张”的卓嘎,迅速进入角色,与检察组工作人员一同查阅东川监狱有关罪犯心理评估和帮教治疗的整改台账,对整改台账“二次体检”。很快卓嘎就发现了问题。“开展罪犯‘三防’心理评估测试的台账没有测评结论,也没有汇总表,测评结果反映不直观。这就容易导致测评流于形式,造成监区安全隐患。”卓嘎立即向巡回检察组工作人员提出了自己的意见。
邀请人民监督员对巡回检察进行监督,不仅有利于借助“外脑外力”更好推动巡回检察工作,更是检察机关主动接受监督、自信回应关切的担当之举。
一名最高检工作人员曾向记者说起一则故事:一名从事刑事执行检察工作的高级检察官起初对人民监督员工作并不理解,“为啥监督”“监督啥”是他每次参与相关活动的必问问题。然而,当一些他没有发现的专业问题被人民监督员发现、他不曾掌握的专业知识人民监督员掌握,他终于意识到接受人民监督员监督的重要意义。后来,他多次在不同场合主动提出要自觉接受人民监督员监督,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
这名刑事执行检察官态度的转变其实体现的正是人民监督员的重要作用。只要始终坚持以人民为中心,始终坚定检察制度自信,始终将提升检察履职能力现代化作为手段和目标,“人民监督+检察”就能不断释放出强大生命力。
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