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“苍蝇”叮上糊涂账,扶贫“一卡通”成“一卡痛”(3)

2019-10-21 13:53来源: 新华每日电讯浏览:手机版

  第三步“清资金”。围绕钱在哪里、补贴资金是否全部发放、未发资金在哪里、是否存在违纪违规这四个问题排查,严肃处理贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、私存私分、克扣索要、骗套资金等违纪违法问题。坚决杜绝发放过程中的“跑冒滴漏”,保障资金及时、安全、足额落实到户、发放到人。
  在“清卡行动”中,被查处并开除公职的第一人叫卢国华。
  2018年4月24日,会东县召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理会议,专题部署地毯式“清卡行动”相关事宜。铁柳镇财政所副所长卢国华闻讯后慌了。
  就在几天前,“清卡行动”成员单位凉山州审计局到会东进行“一卡通”资金审计时,发现铁柳镇一农户补贴数字极为不合理。
  “这位村民有2012.40亩耕地,2017年补贴金额高达252193元,可能有问题。”审计人员指着材料说。
  接到审计局反馈信息后,会东县农牧局立即要求铁柳镇做出说明,同时向县纪委监委移交了问题线索。县纪委监委立即展开调查核实,于4月28日对卢国华进行立案调查,并采取了留置措施。
  据调查,卢国华利用职务之便,按每户10%的比例,擅自调减全镇农户耕地“地力保护补贴”面积,共2008.25亩,并将调减出来的面积全部划到了自己亲戚、铁柳镇红花村一社农户杨某名下。
  杨某本人实际补贴面积只有4.15亩,经卢国华“调整”后,补贴面积“上浮”为2012.40亩,补贴金额高达25万余元。
  当年5月2日,卢国华受到开除公职处分,违法所得被收缴,并被移送司法机关。5月14日,会东县纪委向群众清退卢国华违法套取资金。
  5个月的“清卡行动”,累计组织4万多人次走村入户、统计分析,核清发放的各类补贴卡738万张,纪委立案585件,党纪政纪处分468人,涉案资金3726万元。
  “通过‘清卡行动’,我们发现村组干部违纪违法现象严重,大部分属于群众身边的‘微腐败’。违规享受补贴、平均分配、挪作他用、代管代持、贪污侵占的现象突出。”张力说。
  “扶贫、惠民政策之所以缩水走样,信息不对称是关键。我们第一步就是要提高知晓度。”会东县纪委书记王建春说。
  2018年5月1日,会东县纪委组织编印下发了8万余册《会东县强农惠农政策补贴告知书》,详细公布了近三年来9个涉农部门牵头实施的35类补助资金的补贴时间、补贴标准和补贴范围。不仅在微信平台同步发布,还将其内容录制成音频,在“村村响”广播广为宣传。
  在冕宁县石龙镇,镇政府与县移动公司协商建立了镇政府短信平台,及时公开惠农政策和补贴金额。
  “过去我们搞政策宣传主要靠挂横幅、贴宣传栏,有了短信平台,镇内3964户农户全覆盖,政策全部精准传达到人。”石龙镇党委书记熊伟一边展示着手机短信一边说。
  “‘清卡行动’就是要让群众清楚,自己能够享受补贴是党和政府的关心,不是基层干部的施舍,通过行动增强群众主人翁意识和维护合法权益意识,发挥好群众监督作用。”喜德县纪委书记李金智说。
  地毯式的清查产生了强大的震慑效果。许多干部告诉新华每日电讯记者,“清卡行动”倒逼了基层管党治党责任落实,切实唤醒了基层党员干部的责任和法纪意识。
  行动开展以来,凉山州1790名人员主动说清问题,退缴资金1903万元。
  “谁敢动扶贫资金,纪委监委就动谁!”在凉山喜德、冕宁、甘洛等县采访途中,随处可见这样的标语。
  打通脱贫攻坚中的“末梢堵塞”
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