认真履行政治监督责任 推进新时代巡视工作高质量发展(3)
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三、紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,推进巡视监督与其他监督贯通融合 党的十九大以来,党中央已经开展两轮巡视,巡视了65个党组织。各省区市和中央单位党委(党组)对200个市、1040个县、1416家企事业单位党组织开展巡视,全覆盖迈出坚实步伐。习近平总书记强调,要高质量推进全覆盖,把巡视监督与其他监督贯通起来,立体聚焦、形成合力。我们要深入把握权力监督规律,切实增强监督实效。一方面,坚持巡视工作方针,强化问题导向,把巡视与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题,充分发挥巡视在加强党内自身监督中的标本兼治作用。另一方面,更加注重完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督格局,深化巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制,构建科学、严密、有效的监督网,做到权力行使到哪里,监督约束就跟进到哪里。中央巡视机构与中央纪委国家监委已经研究建立了协作配合机制,各级纪检监察机关和巡视巡察机构也要结合实际,抓紧建立和完善相关机制,共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,切实把制度优势转化为监督效能。 四、紧扣做好巡视“后半篇文章”,推进落实巡视整改主体责任和监督责任 巡视整改是检验“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。要把推动整改作为巡视工作的关键环节,拿出有效管用的措施办法抓实、抓到位。要压实巡视整改主体责任。建立整改责任清单,党委(党组)书记承担第一责任人责任,对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办。领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚持从本级、本人改起,有什么问题就整改什么问题,该谁整改就由谁整改,坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯,坚决防止以简单问责下级代替本级整改。要加强整改情况督促检查。纪检监察机关要主动跟进,把督促整改作为日常监督的重要抓手,通过调研督导、发函督办、现场督查、回访督查等,将日常监督做实做深做细。组织部门要把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,强化整改组织保障。要把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,推动形成整改长效机制。要用好问责利器,对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。要完善整改公开机制。将公开整改情况作为激发整改内生动力的重要举措,定期公开巡视整改情况,公开内容包括被巡视党组织整改措施、计划安排、整改结果和进展情况等,都要具体、及时、准确,自觉接受群众监督,以整改实效取信于民。 五、紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸,推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局 建立巡视巡察上下联动的监督网,是党的十九大的明确要求,根本目的是加强党中央对巡视巡察工作集中统一领导,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”。要研究制定巡视巡察上下联动监督网指导意见,加强顶层设计,健全体制机制,推动构建更完善、更严密、更高效的巡视巡察格局。要深化拓展省区市巡视。省级巡视是上下联动的关键环节,发挥着承上启下的作用。省区市党委要结合实际深入贯彻党中央关于巡视工作的决策部署,加强整体谋划,作出统筹安排;强化对市县巡察工作的领导和指导督导,以巡视带巡察,统筹区域联动,推动巡视工作落下去、落到底。要分类推进中央单位巡视。中央单位范围广、领域宽、数量多,是上下联动、条块结合的重要环节。要抓紧研究制定中央单位巡视工作指导意见,强化分类指导,推动相关工作;结合行业、领域特点,建立与国务院国资委、教育部等单位的协调机制,共同推动中管企业、党委书记和校长列入中央管理的高校的巡视巡察工作。要促进市县巡察向基层延伸。市县巡察是上下联动的基础环节,要压实市县党委主体责任,加强对本地区巡察工作的组织领导,及时制定工作规划和具体措施,着力加强对党中央惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等决策部署落实情况的监督检查,着力发现和促进解决群众身边腐败问题和不正之风,让群众有更多更直接的获得感幸福感安全感。 |
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