陕西神木叫停煤矿治理项目 民企称上百亿投资打水漂(6)
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同年8月22日，鄂尔多斯市煤炭局发文称，伊旗考考赖沟煤矿已纳入鄂尔多斯市煤矿采空区综合治理总体规划，此后鄂尔多斯市林业局、内蒙古自治区林业厅、伊金霍洛旗国土局等也都对其进行了批复。至2017年4月18日，伊金霍洛旗人民政府以(伊政发〔2017〕58号)文件批复：乌兰木伦考考赖沟煤矿采空区灾害综合治理工程开工。 该项目实施主体为伊金霍洛旗乌兰木伦考考赖沟煤矿，治理面积为0.5542km2(831.3亩)，项目总投资30428.75万元。 伊旗考考赖沟煤矿负责人高平告诉《中国新闻周刊》，2017年5月，该项目开工至今，一直都是正常生产。去年中央第二环境保护督察组对内蒙古自治区第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”后，“我们才主动停工了约20天，做了道路硬化，环境治理了一下”。 有受访者表示，伊旗考考赖沟项目开工后遇到好的煤炭市场，此外也不像在神木那样停工频繁，更没有遇到清场，因而，形成了这种“名同命不同”的鲜明对比。 上述受访者举例称，神府煤田和东胜煤田都存在过小煤窑，都有大量的火区和采煤沉陷区等浅层井采煤矿伴生灾害。东胜煤田属于内蒙古鄂尔多斯市，而神府煤田属于陕西榆林市。两地政府的领导都在十几年前开始实验性地摸索治理火区沉陷区的方法和政策。露天开采式治理是针对采煤沉陷区及火灾隐患区最直接有效的办法。 “两地的技术审批和管理流程都大同小异，所不同的是，榆林市的审批和管理权限在神府(神木市、府谷县)，而内蒙古是县级申报，市级审批并报自治区备案。所以，跟榆林相邻的鄂尔多斯市、乌海、阿拉善盟等都在实施这种灾害治理，且取得了良好的效果。”该受访者表示。 市长：此前的审批无依据 接到清场通知后不久，神木市海孚开源生态治理有限公司等8家民营企业，分别聘请北京市安通律师事务所律师团队作为法律顾问，为其提供法律服务。 3月1日，在神木市大柳塔镇政府，神木市常务副市长李世书与上述8家公司负责人召开座谈会。 神木市朱塔鑫鹏矿山生态恢复治理有限公司薛有山在会上情绪失控，“如果政府明确让我死，我也要看看我是怎么死的！” 有人劝他：“冲动是魔鬼。” “我已经无路可走，我就是魔鬼！” 薛有山说。 3月14日，神木市长封杰、常务副市长李世书、分管副市长鲍二伟与神木市所有综治项目负责人召开座谈会。 会上，一家综治项目负责人党振力率先发言。他说，从政策上来讲，综治项目是政府救灾灭火的公益项目，政府可以委派承担，也可以随时收回许可。政府现在叫停该项目是合法的。“作为企业家，我是支持的。” 分管副市长鲍二伟表示，听了党总和几个总的讲话，让他转变了对神木煤老板的形象。“过去，我对煤老板就是一个暴发户的形象，现在看(你们)是能够站在社会、自身、神木、当地老百姓的角度考虑问题、思考问题，配合政府解决问题。” 常务副市长李世书表示，大家不要质疑政府的信心。大家要理解政府的难处、苦衷。 神木市市长封杰表示，不管怎么说，政府(对这些项目)审批过。政府的行为被整改，企业的行为也需要整改。“(神木政府之前的)审批没有依据，今天政府既要整改自己也要整改企业。为什么神木和府谷都在做这个事，神木为什么出事？(这些)资源是国家的，根本不是你们的，地方政府根本没有权力批。” 针对封杰表达的观点，北京市安通律师事务所主任汤敏煌告诉《中国新闻周刊》，封杰的这一说法应该是认为：神木的综治项目，虽然是经榆林或神木市政府审批通过的项目，但其中仍包含了采矿行为，而根据国家矿产管理规定，既然是采矿，就要经省级以上国土部门审查批准取得采矿权，而神木市政府无权审批。 |
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