官方回应“立法禁止啃老”说法：赋予老年人说不权利(2)
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“对于‘啃老’行为，即成年子女要求老年人经济资助，包括河北在内的多地法规都明确为‘老年人有权拒绝’,这是赋予老年人可以‘说不’的权利，而非是对所有‘啃老’行为的禁令。如果将其理解为‘地方立法禁止啃老’就简单笼统了。”这位负责人直言。很显然，目前多个省份关于老年人有权拒绝被“啃老”的立法规定，保护了老年人的合法财产权益，体现了依法治国的需要，彰显了社会的公正与公平，但并非对“啃老”行为的强制一刀切。 强行“啃老”违法将被处罚 “河北‘啃老族’或将被拘留”，新修订的《河北省老年人权益保障条例》颁布后，有不少市民的手机里出现这样的推送，仅看标题难免心头一惊。 之所以出现这种说法，是因为《条例》中规定，对于违反该《条例》侵害老年人合法权益的，由行为人所在单位、基层群众性自治组织或者老年人组织给予批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 此外，《条例》还明确，子女或者其他亲属窃取、骗取、强行索取老年人储蓄金、养老金、退休金、政府补贴、养老服务卡(券)以及其他财产性权益的，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 如此看来，子女强行“啃老”不仅可能会被处以行政拘留等行政处罚，构成犯罪的还会依法追究其刑事责任。但是，这种法律责任并非《河北省老年人权益保障条例》的“原创”，而是基于治安管理的法律规定。 2016年以来，河北省保定市唐县某村村民刘某一直拒不赡养老母亲，从未看望老母亲一次。为此，村干部多次上门对刘某进行规劝，但都无功而返。了解到这一情况后，唐县公安局派出所民警多次深入刘某及其母亲家中，调查核查情况并进行教育劝导，但刘某仍不悔改。2018年10月29日，唐县警方对刘某给予行政拘留4日的处罚。 唐县警方对刘某作出行政处罚的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第45条第二项之规定。该项明确有下列行为之一的，处5日以下拘留或者警告：(一)虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；(二)遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。 “赡养老人和‘啃老’行为都是老年人权益保障的所涉内容，拒绝赡养或者扶养老年人、干涉老年人婚姻自由、对老年人实施家庭暴力与强行‘啃老’等行为，都是侵害老年人合法权益的行为，都适用于治安管理处罚行为规定。”北京大成石家庄律师事务所合伙人霍继强告诉记者。 霍继强表示，《河北省老年人权益保障条例》对老年人财产的保护，实际上是在民法总则、婚姻法、老年人权益保障法等法律法规基础上的细化，因此其在法律责任上的规定也没有突破相关法律，相关规定都是一致的。 为了保障老年人权益，《条例》还明确，老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷；对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。 “啃老”立法重在价值引领 老年的赡养问题是复杂的，尤其“啃老”并非通过立法就可以有效解决。 在外人看来，河北省石家庄市某科研院所工作的王女士是典型的成功母亲，她的儿子在美国攻读博士后在美国结了婚、找了工作，有车有房，令人羡慕。然而，这背后的苦楚只有王女士自己知道。 |
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