从5个月到5天从“一支口红”看“放管服”改革红利

2018-12-23 11:35来源：新华社浏览：次手机版

　　新华社北京12月23日电　题：从5个月到5天从“一支口红”看“放管服”改革红利
　　新华社记者赵文君、齐中熙
　　今年以来，从中央顶层设计到地方务实举措，“放管服”各项改革措施简政便民、放权兴市，政府甘当“店小二”不断优化服务，有效激发了市场主体的活力。
　　“准入”“准营”同步提速
　　一支口红在法国巴黎上市，通过海运来到上海，以前要在口岸待上整整5个月才能通过所有审批手续进入商场柜台，而现在只需要5天。
　　从5个月到5天，归功于上海自贸试验区非特殊用途化妆品进口“审批改备案”改革。进口化妆品准入，只要提交的资料符合要求即完成备案。今年以来，这项改革已经在全国复制推广。
　　今年1月，上海市进一步推进“证照分离”改革试点，在浦东对10个领域、47项审批事项进行试点改革，推进“照后减证”。11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。
　　“证照分离”改革，分的是行政审批事项，通过分类管理，最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。
　　打破“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等各种障碍，曾经的创业门槛高、准入流程烦琐等“拦路虎”不见了，更多怀有梦想的创业者能够更便捷地进入市场大显身手。2018年3月，全国市场主体突破1亿户。
　　在市场准入便利化改革的同时，中央加快了政府机构改革的步伐。今年4月，新组建的国家市场监管总局挂牌成立，把建立统一开放竞争有序的现代市场体系、厘清政府“管住管好”和市场“放开放活”关系作为重要目标。
　　营商环境改革步伐加快
　　营商环境虽然看不见、摸不着，却实实在在影响着市场中的每一根“毛细血管”。
　　如今，在北京5天时间开办企业已是常态。在2018年全国营商环境评比中，北京在22个城市中位列第一。这源自2017年北京在全国率先出台改善优化营商环境实施方案，推出26项改革措施和136条政策清单。2018年3月，北京制定了“9+N”系列政策措施，更有针对性地解决企业的痛点和难点问题。
　　在吉林，今年11月，长春市首次启动移动办照服务车，为新设立企业上门办照。“移动办照服务”以移动办照服务车作为载体，通过预约上门服务的方式来完成从申报受理到审批发照的全流程审批业务，实现工商登记窗口前移，为企业节省了时间成本和交易成本，重大招商引资项目的企业还可以通过“绿色通道”全程追踪办理。
　　2018年，中国营商环境全球排名从第78位前移至第46位，短短一年间跃升32位，首次进入世界前50名，彰显了中国市场的吸引力。
　　中国营商环境显著改善，与市场监管部门大力推进商事制度改革密不可分。统计显示，我国是全球营商环境改革步伐最快的国家之一。在开办企业领域，办理环节从原来的7个压缩为4个，办理时间从原来的22天缩减到9天。
　　“小餐饮

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