特色产业兴陇原——甘肃深入实施产业扶贫纪实
本报记者焦宏 吴晓燕 鲁明 打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是根本。今年以来,甘肃深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,始终把产业扶贫摆在压倒性位置,拉开架势构建产业体系,明确产业发展主攻方向,不断完善顶层设计,连续出台7个产业扶贫政策性文件,建立起产业扶贫的政策体系,全面实施“一户一策”精准到户扶贫政策措施,创新运作模式,培育新型经营主体,探索形成了一系列行之有效的产业扶贫新模式,夯实了贫困群众实现稳定脱贫的产业基础。 聚焦难点抓顶层设计,“一户一策”精准到户 甘肃的贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大,是全国脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚进入殊死搏斗、短兵相接的决战阶段,剩下的都是难中之难,都是难啃的“硬骨头”,甘肃怎么办? 甘肃省委书记林铎指出,全省各级党委、政府要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感,把打赢脱贫攻坚战作为全省最大的政治和最重要的大局,树立三年决战的思想意识,紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准,始终把产业发展等作为重点,特别是要把产业培育作为大事来抓,全面对接“一户一策”精准脱贫计划,认真落实“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业精准脱贫三年行动工作方案。 结合全省贫困地区特色农业产业发展实际,今年2月,甘肃省出台了培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见和“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案。 5月2日,甘肃省副书记、省长唐仁健在省农口系统调研时要求,全省要把六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案与贫困户“一户一策”实现精准对接。 5月6日,甘肃专门举行了“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议,部署对接工作。一个半月时间里,全省58个贫困县农牧部门、乡、村干部,进村入户,全面完成了六大特色产业与“一户一策”脱贫计划的精准对接,明确了今后3年有35.15万户、147.55万贫困人口需要依靠产业脱贫。 “为了让我早日脱贫,县上和乡里管农业的干部一趟趟地往家里跑。”白银市会宁县汉岔镇双庙村贫困户杨成说,按照扶持政策,凡贫困户饲养基础母羊达到20只的每年政府给补助2500元,且连续补助4年。受惠于此,他家目前养羊达到20只。“目前我正想着扩建羊圈,预计到今年年底家里的收入能超过1万元。” 为进一步强化细化脱贫攻坚责任,省农业农村厅在原有产业扶贫工作机构的基础上,新成立了产业扶贫包抓督导工作机构,选优配强产业扶贫工作力量,形成了“厅领导带头抓、业务处室具体抓、督导工作队协力抓”的产业扶贫工作机制,并构建了省、市、县、乡四级产业扶贫责任体系,形成一级抓一级、齐抓共管的工作合力,进一步夯实了产业扶贫工作各方责任基础,督促指导贫困县和乡村干部逐户开展了六大特色产业发展目标与“一户一策”精准扶贫计划的对接,将产业脱贫任务精准分解到户到人、落实到具体产业。 抓扶持强支撑,构建产业扶贫政策体系 甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽说,在明确脱贫攻坚的主攻方向、进行顶层设计基础上,省里又连续出台了加大到户产业资金扶持、加快推进贫困村农民合作社发展、全面消除贫困村集体经济“空壳村”、扶持贫困地区龙头企业发展、扶持贫困村果蔬保鲜库发展、农业保险等7个政策文件,构建了较为完备的产业扶贫政策体系。 在甘肃的贫困地区,长期以来,贫困户发展缺资金的问题较为突出。甘肃对到户产业扶持资金按人均5000元标准进行安排,户均2万元,一户最多不超过3万元,全力破解这一难题。截至9月底,甘肃75个贫困县已落实到户产业扶持资金59.02亿元,近66万户贫困户已受益。 |
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