治污染纳入考核河长制延伸到村(2)

2018-12-03 14:25来源：人民日报浏览：次手机版

　　“要做到问题第一时间发现、第一时间整治。”大理市委书记高志宏说。
　　问题出在水里，根子却在岸上。以前水利和环保部门能管水，却很难管岸上产业。不少地方牺牲环境，单纯追求经济发展。“河长制实施前，定了水质保护目标，都不知道找谁落实。”洱源县河长办专职副主任赵鸿程说，河湖保护的法律法规以前就有，但很难落地，为啥？“责任没具体到人。有了河长制，工作就有了抓手。”
　　以河长制考核评价体系为例，大理市对洱海主要入湖河道按乡镇、村行政范围划分行政断面，设立分级分段水质监测点，通过公开招标引入第三方参与河道水质监测，按月发布水质监测数据。对245条洱海主要入湖沟渠中水量较大、水质较差的沟渠，有针对性地进行水质监测，倒逼河湖治理和河长制落实。
　　对地方领导来说，如果经济增长数字很好，但河湖被污染了，不仅提拔不了，可能还要“摘帽”。针对中央第六环境保护督察组指出的问题，大理州各级纪检监察机关共对34个单位、236名干部进行责任追究，其中通报问责24人、诫勉问责39人、组织处理4人，党纪政务处分44人，提醒谈话或批评教育127人，重点查处大理市瑞泽建材厂等企业违法生产经营，洱海流域农业面源污染防治工作推进不力，洱海保护“三线”划定落实慢等一批失职失责案件。
　　产业转型，精心破题促发展
　　“防治水污染，不仅意味着治水，更需要治产。不改变生产生活方式，洱海水质改善遥遥无期。”云南省环境科学院副院长杨逢乐说。针对督察反馈意见，大理州全力推进洱海生态环境保护“三线”划定生态搬迁，预计年内完成环湖1806户搬迁工作，同步实施环湖5847.44亩生态湿地和缓冲带建设。
　　转变不只发生在洱海沿岸。以前苍山群众分散取水，使用清水却向洱海排出污水。如今，大理市禁止从苍山十八溪直接取水，改为将洱海作为水源地集中供水，确保一溪清水“洗”洱海。
　　农田大水漫灌，进的是清水，出来全成了劣Ⅴ类。大理市通过严格取用水许可审批，2016年，全市农业用水控制指标总量近1.6亿立方米，今年截至7月25日，全市农业灌溉用水量不到1677万立方米，其中河道取水仅650多万立方米。而随着“三禁四推”工作全面铺开，农业高效节水减排、生态循环农业示范等项目建设加快推进。
　　“不管是修堤坝还是退房还湿，没资金投入难以推进”。赵石磊表示，河长办经上级领导协调，目前已完成流域截污治污工程投资55.7亿元，新建城镇污水处理厂7座，日处理规模6.4万立方米。
　　对标整改，成效初显。今年1至9月，洱海输入污染负荷总量比2017年同期减少17.5%，近岸水质观感和湖内水生态明显好于往年。
　　让大理更美、让江湖更绿，最深刻的变化是群众意识的转变。为安装截污管道设施，大理市喜洲镇仁里邑村村民段杰家才铺好的地板被切开，好好的厨房多了个刺眼的“疤”。虽然脚踩“伤疤”，但段杰语气平和：“为了保护洱海，割开地板算个啥？”
　　去年冬季，洱海小范围出现蓝藻。大理一度暂停洱海周边所有客栈，验收合格一家开放一家。今年夏天，已看不到丝带状蓝藻。双廊客栈协会副会长赵一海说，若蓝藻暴发，游客谁来？别说赚钱，水都没得喝。经过整治，如今洱海水质好转很明显。（责任编辑：刘晓方）

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