深度贫困地区云南省怒江傈僳族自治州的脱贫调研

　　下足绣花功夫，激发持续动能（提高脱贫质量系列报道②）
　　——来自深度贫困地区云南省怒江傈僳族自治州的调研

　　本报记者 顾仲阳 王 浩
　　攻克深度贫困堡垒，打赢脱贫攻坚战这场硬仗中的硬仗，离不开广大贫困群众积极主动的参与。注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，才能提高脱贫质量，实现更稳定更可持续的脱贫。
　　脱贫攻坚推进至此，当前深度贫困地区的贫困群众精神面貌怎样？存在哪些突出问题？如何更好激发贫困群众的内生发展动力，提高他们的发展能力？本报记者深入目前全国贫困发生率最高的深度贫困地区——云南省怒江傈僳族自治州，与扶贫干部、贫困群众深入交流，梳理问题，探讨对策。
　　这里“直过”民族人数众多。傈僳族、怒族、白族等少数民族世代居住在此，其中一些少数民族从原始社会、奴隶社会直接过渡到社会主义社会，社会发育程度较低。
　　这里贫困面广、程度深。建档立卡贫困户还有4.9万户17.9万人，2017年贫困发生率达38.14%，远远高于全国贫困发生率。
　　这里是云南省怒江傈僳族自治州，全国贫困发生率最高的深度贫困地区之一。
　　贫困程度有多深？
　　不少村庄尚未通路，危房数量多，村里普遍缺少稳定的增收产业
　　作为全国的“穷中之穷”，怒江到底穷在哪？有多穷？
　　穷在路不通路难通。路之于地区发展，如同血管之于身躯。无高铁、无机场、无高速公路、无水运……怒江州只有一条蜿蜒在崇山峻岭间的省道与外界相连。不仅缺“大动脉”，“毛细血管”也不通畅。628个自然村未通道路，938个自然村的道路未硬化。
　　碧罗雪山是怒江和澜沧江的分水岭。从澜沧江谷底出发，驱车攀爬，尘土飞扬，让人难以辨别方向。山道狭窄，遇到会车，须停车错位才能继续前行。行至山顶，兰坪白族普米族自治县兔峨乡吾马普村石布子村民小组坐落于此，几乎与世隔绝，目前全村71户213人全部为贫困户。“人难出去，东西运不进来。”村民余二伏说，一袋水泥在镇里卖20元，运到村委会要40多元，肩挑背扛到石布子村民小组就得60多元。
　　穷在住房不安全。不少村民住在杈杈房、吊脚楼，夏天漏雨、冬天漏风。走进泸水市洛本卓白族乡金满村念昌村民小组村民高三妞的家，两层吊脚楼，一楼养牲畜，二楼住人。屋里左边是灶台，右边是床，正中是火塘，生起火来，烟雾缭绕。一家三代就挤在这间光线昏暗、到处黑乎乎的木屋里。洛本卓乡党委宣传委员麻继成说：“大部分村民居住环境差，在木屋里生火，火灾风险大；人畜混居，卫生条件堪忧。”
　　穷在发展产业没出路。中专毕业的肖自楠是金满村学历最高的村民，他想带领村民闯出一片天地，但苦于找不到合适的产业。和驻村干部合计后，购置了两台家用烘干机做实验，准备搞薯片加工。“不过要把产业做成样子，还差得远，资金、技术、市场都是拦路虎。”肖自楠只好走一步看一步。驻村干部杨威说，当地贫困村普遍没有稳定的增收产业，很多贫困村压根没有集体经济收入。
　　怒江州委书记纳云德说，恶劣的自然条件限制了发展，加上因病、因学，缺技术、内生动力不足等，各种因素相互叠加，怒江州成为深度贫困地区。