中国细绘乡村振兴施工图 多重政策力促农民增收

　
鸟瞰福建新罗美丽新农村，洋楼田地错落有致。王东明 摄 

　　产业融合发展，创新收益分享模式 
　　如何让农民更多分享产业融合发展的增值收益？规划着墨颇多。
　　规划提出，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社联合社，强化农民作为市场主体的平等地位。引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，积极参与产业融合发展。

　　规划同时明确，深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作。完善农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法，等等

　9月22日，广西南宁农民喜领170万元分红，共享丰收喜悦。 陆建德 摄

　　同时，规划还提出了要“创新收益分享模式”：
　　——加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益。
　　——鼓励行业协会或龙头企业与合作社、家庭农场、普通农户等组织共同营销，开展农产品销售推介和品牌运作，让农户更多分享产业链增值收益。
　　——鼓励农业产业化龙头企业通过设立风险资金、为农户提供信贷担保、领办或参办农民合作组织等多种形式，与农民建立稳定的订单和契约关系。