改革大厦精装修创新成果深加工探访司法体制综合配套改革的海南(2)

2018-09-24 13:42来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

    良好的生态,是海南的突出优势。为此,海南法院还启动环境资源审判改革,全面推行环境资源案件跨流域、跨区域提级集中管辖,全面开展环境资源“三合一”归口审理,全面布局环境资源巡回法庭。2017年,海南法院创新环境资源案件裁判方式获海南省第七次党代会报告肯定。“深入推进环境资源审判改革,创新推进生态环境修复性司法长效机制建设”的改革经验被写入省委七届二次全会决定。
    法官有了护身符
    今年年初,海南一名律师多次公开侮辱、诽谤海南省第二中级人民法院和司法工作人员,诋毁法院和司法工作人员形象,最终被罚款10万元。
    据统计,2012年以来,海南各级法院发生暴力抗法或法官遭受威胁事件5000多次,司法体制改革后这类问题有所好转,但仍不容忽视。
    2018年7月,海南高院报请海南省委办公厅、省政府办公厅出台《保护司法人员依法履行法定职责的实施意见》,建立法官权益保障机制,支持法官依法独立行使审判权。
    “根据这个意见,建立法官权益保障维权救济机制、法官人身安全快速应对机制、法官投诉澄清查处机制等六大机制,明确要求清理超出司法人员法定职责范围的事务。”海南高院政治部主任蔡建新告诉记者,这一意见同时规定对领导干部干预司法活动、插手具体案给予严肃处理,对侵害司法人员合法权利的行为,坚决予以处理。
    “今后,将不必担心在依法办案中受到外在干扰,也不必担心因依法履职而遭受侮辱诽谤。”海南高院刑一庭法官王丹丹兴奋地说。
    今年7月24日,海南高院对外宣布,《海南省法官惩戒实施办法(试行)》已印发全省各级法院实施,在全国率先实施法官惩戒制度,为法官戴上“紧箍”。
    “这是海南法院司法责任制改革‘精装修’的主要内容,旨在适应‘让审理者裁判,由裁判者负责’的新型审判权运行机制。”海南高院有关负责人说,办法的实施进一步划定了法官权力界限,确保违法审判必受责任追究,倒逼法官在案件审理过程中坚持程序公正和实体公正,有效防范司法腐败、防止冤假错案。
    同时,海南法院还制定法官员额退出办法,列举法官退出员额的各种情形,明确法官退出程序,强化法官责任心,完善司法责任制内容。
    引入第三方评案
    内设机构改革之前,乐东黎族自治县人民法院综合审判庭民事组组长黄云负责民事审判一庭日常的政务、党务、审判业务工作,任务繁重。
    而现在,乐东法院将内设机构从11个精简至6个,各部门行政事务归院领导管理。作为民事审判团队负责人,黄云可以集中全部精力办案。
    今年以来,海南高院在内设机构改革试点基础上,把内设机构改革与组建办案团队相结合,通过对内设机构优化和组建办案团队,激发法院内生力量,优化法院内部资源,提高法院审判效率。
    同时,为满足建立新型办案团队需要,解决法官助理和聘用制书记员短缺问题,在省委、省政府支持下,海南高院积极与相关部门沟通,于8月启动了聘用制书记员招录工作。
    “今年,为确保司改后的审判质效,海南高院全面推行以信息化为支撑的‘四通报’制度和‘三评查’制度。”陈凤超说,“四通报”即收结案情况月通报、院庭长办案情况月通报、长期未结和久押未决案件季通报、裁判文书审议情况季通报,“三评查”即年度全省法院案件质量大评查、年度优秀裁判文书评选、审判流程节点定期检查。

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