黑加油站全链条“失控”隐患(2)

2018-09-15 14:26来源：《瞭望》新闻周刊浏览：次手机版

　　在最近多部门联合打击过程中，广西藤县和平新镇新开业的石桥加油站被发现并无营业执照、零售许可证、危险化学品经营许可证等相关资质，其销售油品连国Ⅲ油品标准都达不到，油品硫含量达198mg/kg。
　　我国车用柴油国Ⅴ标准明确硫含量不能超10mg/kg。内蒙古在5个盟市抽查了56个非法油样本，40个样本硫含量超过国家标准。广西查获的非法油品中，硫含量平均达到国家标准50倍以上，最高达到5900mg/kg，超过国家标准近600倍。
　　柴油中的硫会在燃烧后变成二氧化硫，在大气中与水蒸气等混合，生成“酸雨”，严重威胁当地的环境质量。江苏省环保厅大气环境管理处处长刘晓蕾介绍说：“从近几年的监测记录来看，江苏省降水酸度和酸雨酸度仍有所增加，大气环境治理面临更复杂、更深层的问题。”
　　从目前我国各地环保督查的重点看，对土壤、水源等污染源的调查力度较大，对低空排放污染气体督查力度不足，大量劣质非法成品油在城乡基层销售，硫化污染物排放到空气中，最贴近城乡居民生活的车辆尾气污染问题没有得到充分重视。
　　中石化广西公司安全总监何声强表示，以目前国家标准汽柴油硫含量不高于10ppm计算，5900ppm的含硫量为每吨5900克，按照广西目前查获的非法成品油含硫量为800ppm计算，一吨油燃烧就会排出1.6千克的二氧化硫，每年广西销售的非法低劣成品油有50万吨，会转化为800吨二氧化硫。
　　藏在城市的“巨型炸弹”
　　在梧州市的鸳鸯江上，一座临时搭建的加油码头旁，来来往往的船只在加油；在梧州市五岔路口的中石化莲花山加油站旁，距离加油站不到200米处就停着一台经过非法改装的箱式油罐车，估计内装2吨油；钦州市港金鼓大桥旁的非法加油站，通过重型卡车露天装卸……
　　《瞭望》新闻周刊记者暗访目击的这一切显示，非法成品油销售窝点和非法改装的油罐车成为隐藏在城市里的“巨型炸弹”。
　　地方安监部门负责人介绍，非法窝点、非法加油站、非法改装的车辆，均为“三无”状态，无防雷防静电措施，无消防器材，安全隐患巨大。北海、钦州、玉林的非法窝点油罐安放在室内，封闭空间一旦油气混合比达到临界状态，就会发生爆炸。据中石化、中石油北海分公司的调查表明，估计北海市（含合浦县）区域内的黑窝点约350～400个，黑油车200辆。
　　成品油非法经营场所分为“固定加油点”和“流动加油车”。“固定加油点”大多设在人员密集的居民区或渔港内；“流动加油车”则是将厢式货车藏匿改装为油罐车，到大街小巷上“流窜加油”。
　　记者暗访的20多个非法窝点，储藏及加油设备陈旧老化，多用废弃罐体存储油品，未做任何防雷防静电措施，电线“乱如蜂窝”，容易引起过热或产生电火花。现场没有任何消防器材，一旦发生初期火灾，很可能因为缺乏应对能力，造成重大事故。
　　2018年4月25日，广西百色市平果县城江景名城小区一楼商铺的非法售油点突发火灾，引燃正在加油的五菱车，五菱车撞上铺面后继续燃烧发生火灾，造成重大安全事故。
　　地方安监部门负责人表示，这些非法加油点设备简陋，缺乏必要的安全保障措施，经营者缺少安全意识和安全技能，极易发生安全事故。
　　“无票销售”+“地下链条”

　　=疯狂逃税
　　采访中，业内人士向《瞭望》新闻周刊记者坦言，这些地下黑油品销售暴利的来源，除了价格低，另一原因是不开票交易，税务、安全等监管手段难以覆盖。
　　《瞭望》新闻周刊记者调查到，一些地炼企业、民营加油站、用油企业利用“监管漏洞”，采用大量进口原油及其衍生品、少量正规销售的方式，形成了“一条龙”式的地下成品油销售体系，大幅度偷逃国家税收。税收、公安、检察院领域的专业人士透露，此类企业的操作主要有两种模式：

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