筑牢司法行政基石 助力基层法治升级(2)
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转变职能 构建规范标准体系 “大爷,您知道盐市口司法所在哪里吗?” “住在这里的人都找得到这个司法所。我还因商铺租赁的事儿,找过他们咨询,服务态度非常好。”9月12日下午,在成都市锦江区梨花街,正在路边喝茶的王大爷告诉记者。 从梨花街中段进入光华街就能看到盐市口司法所。“司法行政”四个大字格外显眼,司法所的墙面上还悬挂着图文介绍,职能定位、工作人员、办事流程、联系方式等清晰明了。 “司法所是什么、遇到问题找哪个?这些问题一看就能明白。”王大爷说,现在人们遇事找法,首先想到的就是司法所。 田亮告诉记者,司法所是公共法律服务的前沿窗口,需要规范化地提供普惠性服务。在以往,服务的内容、方式及质量评价都欠缺标准规范,“例如排查矛盾纠纷,谁去排查、如何排查、排查后如何处理?这些问题回答不好,工作就无法规范。” 为此,四川省制定了《司法所业务工作规范》《司法所队伍建设规范》《公共法律服务工作站(室)建设规范》等,形成了一套较为完备的工作标准体系,明确了司法所做什么、怎么做,每项工作、每个步骤的流程、文书、台账及报表都有相应的标准。 同时,四川省司法厅按照“建成一个规范一个,示范一个带动一片”的思路,综合考虑各地区经济发展、基础建设等因素,制定了从2016年至2019年的司法所规范化建设四年规划。在宜宾、新都等“一市九县区”开展了规范化司法所建设试点,并在全省范围逐步推广。2018年,命名了801个“省级规范化司法所”。特别是广安、资阳等地,争取市财政出资,按每所10万元的标准对司法所实施升级改造,有效带动了四川全省司法所建设加速推进。 在广元市苍溪县司法局五龙司法所,所长寇药治向记者展示了记录清晰的社区服刑人员名册、人民调解案卷等。 “每项工作都有台账,这是标准规范的要求之一,便于监督及考核。”寇药治说,省、市、县司法行政系统相关负责人都曾到这里检查指导工作,重点就是通过翻阅台账查找问题,“台账记载的工作是否符合标准,是评价一个司法所工作是否规范的标尺。” 田亮介绍说,四川将坚持强化标准,建立省级目标绩效考核体系,推动构建多方评价机制,以考核评价促进司法所规范建设,提升党委政府和人民群众对司法所的满意度。 提档升级 打通法律服务最后一公里 8月30日,成都市郫都区德源司法所在调解一起离婚财产分割纠纷过程中,女方突然提出要找律师咨询,司法所利用“视频12348平台”,一键拨通郫都区司法行政指挥中心,与律师事务所远程视频通话,律师在线为她提供法律咨询,促进双方达成一致意见。 临走之前,当事人满意地说,自己在司法所现场就得到了律师的专业解答,达成了调解协议,心里非常踏实,以后遇到法律问题还来找司法所。 “我们首创的‘视频12348平台’,采用‘线下面对面、线上点对点’的方式扎实推进公共法律服务,让信息多跑路、群众少跑腿。工作人员可通过手机APP或司法所终端设备,与公证处、法律援助中心、律师事务所等多方视频连线,为群众答疑解惑。”郫都区司法局局长李银辉告诉记者,除了可以多方视频连线以外,后台系统还能通过语音自动生成文字,全流程记录,工作效率得到提升。 在达州,司法所各项服务都“搬”到了手机上。 |
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