山西省吉县靠“三板斧”摘“贫困帽”(2)
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在以产定销的理念下，文城乡古贤村村民郭晨甲把果树栽的很密，苹果产量不少，口感却不好，自然价格上不去。驻村工作队聘请专家给村民讲课，老郭学会了间伐，以质取胜。2017年，170多棵果树比以前300多棵果树挣得还要多。 治贫困、解难题。发挥干部帮扶提升扶贫精准度和贫困户满意度。吉县建起驻村第一书记、驻村工作队和包村干部三支扶贫队伍，先后派出369人，实现了贫困村帮扶全覆盖。 联合三支队伍形成最大合力，吉县建立了每月一次的联席会议制度，协调资源集中解决问题，并明确了乡镇包村干部为总指挥。 为了帮扶的长效，“吉县规定书记县长抓统筹，县委常委和副县长抓协调，人大、政协成立督导组抓督导，县直各部门‘一把手’抓帮扶，派出13支攻坚小分队，进驻重点难点村，排查问题，抓化解，形成了统筹规划与事后考核的扶贫队伍管理机制。”吉县扶贫开发局局长党建民介绍。 这样的机制保障了帮扶的长效，吉县也实现了“帮扶工作一天不完成，工作队员一个不撤出；扶贫产业一天不见效，帮扶工作一天不松手；贫困户一天不脱贫，帮扶责任人一直不脱钩”。 联结机制激发内生动力 摘帽脱贫是一场硬仗，考量着吉县的担当，而如何保证脱贫后不返贫却又考验着吉县的智慧。 吉县的做法是，实施“企业（合作社）＋产业项目＋贫困户”帮扶模式，让贫困人口主动参与，构建起农户、合作社、企业的利益联结机制。 上东村种植苹果面积达2000多亩，村民以土地入股、贷资入股等合作方式成立了东盛苹果合作社。合作社不仅推广新技术、组织技术培训，提供产前、产中、产后一条龙服务。 在苹果销售上，合作社对接市场，与山东、北京等地企业建立供销合作，并集资兴建了一座贮藏量为200吨的果库，为村民贮藏苹果提供了便利。该村仅苹果一项收入2000万元，人均纯收入超过1万元，苹果收入占到农民收入的90%以上。 企业+合作社+贫困户的联合体中，企业背靠市场推动着产业的提档升级、产业链延伸。并带动合作社发展提升加工等二三产业水平，进而带动贫困户加入产业链，共享产业链收益。 苹果产业之外，吉县组建扶贫攻坚造林专业合作社，鼓励贫困户加入合作社参加造林。政府以购买服务的形式与合作社合作，贫困社员既可以获得造林管护收入，还能获得合作社盈利分红。 吉县先后组建起11个扶贫攻坚造林专业合作社，从建档立卡贫困户中选聘护林员448名，每名护林员每年平均可获得管护收入9628元，带动实现近4000人脱贫。 上联企业，下联农户。联结机制不仅实现了村有产业、有带动企业、有合作社，贫困户有项目、有技术、有积极性。贫困户的技术水平、商品意识、市场理念得到提升。同时，企业、合作社、贫困户结成利益共同体，让贫困户拥有了参与商品生产、市场交易、利润分配的资格和能力。 也正是这样的联结机制支撑起了贫困户的脱贫底气和能力，激发了贫困地区脱贫的内生动力。（责任编辑：刘晓方） |
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